为残疾人提供服务的能力逐步增强。教育、卫生、民政、劳动保障、司法、文化、体育等社会管理部门和公共服务机构更加重视残疾人的需求，为残疾人创造平等、参与、共享的条件；增强基层残疾人组织为残疾人服务的实力，国家、自治区给７２个县安排了残疾人综合服务设施基本建设补助，自治区统一为７０个县（区）配送了工作用车、１０９个县（市、区）配置了电脑和复印机、３６个县配送了康复训练器材；残疾人组织建设进一步加强，市、县两级残联全部实现计划单列， １３２３个乡（镇）建立了残联，１４个地级市和８６个县（市、区）建立了残疾人专门协会；残疾人工作者业务水平和综合素质整体提高，进行了“纵向到底，横向到边”的全区残联系统全员函授培训，培训残疾人工作者２３００多名，形成了一支“人道、廉洁、服务、奉献”的工作队伍。

　　残疾人素质普遍提高。广大残疾人乐观进取，顽强拼搏，努力提高思想道德和科学文化素质，不断增强参与社会能力，为改革开放和社会主义现代化建设做出了应有的贡献，涌现出一大批自强不息的典型和参政议政的代表。１名残疾人当选为十届全国政协委员，１０６名残疾人、残疾人工作者当选为县级以上人大代表和政协委员；２名残疾人荣获“全国五一劳动奖章”、“中国五四青年杰出贡献奖章”；４名残疾人荣获“全国自强模范”称号。我区残疾人运动员在国际比赛中摘金夺银，著名残疾人运动员张小玲在第十二届残奥会上夺得中国残奥会历史上第１００枚金牌，连续５届在残奥会上共夺得１０枚金牌，实现了“五连冠”。

　　――全面推进残疾人“人人享有康复服务”，并通过实施重点工程，使残疾人得到不同程度的康复。

　　――进一步将残疾人纳入社会保障体系，保障基本生活。

　　――基本普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高级中等教育、高等教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。

　　――有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，残疾人就业规模进一步扩大，就业水平进一步提高。

　　――残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动得到普及。

　　――进一步加强残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设，切实改善残疾人的权益保障状况。

　　――残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。

　　 抓好落实

　　 为实现既定目标，我们要充分利用根据第二次全国残疾人抽样调查的基础数据，进一步摸清残疾人的最新情况、最新特点，更加准确地掌握了残疾人的总数、比例、构成、分布等，制定完善残疾人的各项法规和政策措施，着力从以下几个方面抓好落实。

　　 康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。“十一五”期间我区将进一步加强社会化康复服务体系建设、保障制度建设和康复服务人才培养，提高康复服务能力。城市和中等以上发达地区农村残疾人普遍得到康复服务，欠发达地区农村７０％以上的残疾人得到康复服务。实施一批重点工程，开展康复救助工作，使２３．８万残疾人得到不同程度的康复。组织供应各类辅助器具８万件。开展残疾预防，减少残疾发生。

　　提高残疾人受教育水平，是残疾人全面实现自身价值的基本条件。“十一五”期间残疾人教育工作的任务指标是：基本普及残疾儿童少年义务教育，适应接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，接受特殊教育的视力、听力、语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求，大力发展残疾儿童学前教育。符合条件的残疾人普遍得到职业教育或培训。保障符合国家录取标准的残疾考生接受高级中等以上教育。积极发展高级中等、高等特殊教育。

　　残疾人就业与社会保障是残疾人改善生活状况，实现自强自立、实现人生价值的主要途径；保障贫困残疾人的基本生活，是健全和完善社会保障制度的重要内容。要努力完善残疾人就业的法规、政策体系建设。实现城镇新增残疾人就业，农村残疾人稳定就业。残疾人就业服务机构服务能力显著提高，残疾人就业服务需求得到基本满足。登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。培养、培训盲人按摩人员。完善残疾人社会保障政策。促进城镇残疾职工按规定参加社会保险，扩大自谋职业残疾人社会保险覆盖面；按规定将残疾人纳入社会保障体系，实施分类救助，适当提高符合条件的残疾人的社会保障水平。

　　做好农村残疾人扶贫工作，扶助农村残疾人摆脱贫困、解决温饱，是全面建设小康社会的重要组成任务。我区要努力扶持农村贫困残疾人基本解决温饱；初步解决温饱的扶助其稳定提高经济收入。帮助农村适合参加生产劳动的贫困残疾人接受实用技术培训。扶持农村贫困残疾人家庭进行危房改造。

　　丰富和活跃残疾人文化、体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，展示残疾人的才华，是激励残疾人自强不息的重要形式。继续在第十一个五年规划中倡导、动员社会公共文化机构为残疾人提供服务，普遍、深入开展群众文化活动。发展残疾人特殊艺术，培养优秀艺术人才。落实国家《全民健身计划纲要》，组织残疾人开展体育健身活动，增强残疾人体质。举办、参加区内外重大残疾人体育赛事，贯彻《奥运争光计划》，提高残疾人竞技运动水平。

　　大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造残疾人平等参与社会生活的社会环境，是发展残疾人事业的重要条件。坚持弘扬人道主义思想，加大发展残疾人事业的宣传力度。在公众传播媒介中积极推进“字幕工程”，办好手语新闻节目和残疾人专题节目。宣传优秀残疾人、先进残疾人工作者和扶残助残先进典型，激励残疾人自强和残疾人工作者的敬业精神，培育社会助残意识。

　　依法维护残疾人的合法权益是残疾人工作的主题。“十一五”残疾人维权工作要努力建立残疾人维权工作机制，进一步改善残疾人权益保障状况。加强残疾人事业法制建设，推动保障残疾人权益法律法规的修订，加大执法和法制宣传力度，建立残疾人法律救助机制。针对残疾人权益保障的需求和面临的突出问题，制定相关政策，维护残疾人权益。加大对侵害残疾人合法权益重大恶性案件的查处力度。全面推进城市无障碍设施建设，积极发展信息交流无障碍，提高社会公众无障碍意识。

　　加强残疾人事业信息化建设是实现残疾人事业现代化管理和可持续发展的重要措施。要搭建好这条残疾人事业发展的“高速路”，计划在“十一五”期间建立健全基层残疾人事业信息化工作管理体系。完善残联系统网络建设，实现中国残联和自治区残联间、自治区残联和地级市残联间的网络互联和信息资源共享。整合残疾人事业信息资源，建立和完善全区残联综合业务数据和信息管理系统，加强互联网网站建设和信息服务。完善残疾人事业统计指标体系，加强基层统计管理。推广信息无障碍技术的应用。

　　加强残疾人组织建设，培养、造就高素质的残疾人工作者队伍，是做好残疾人工作的重要组织保障。力争在“十一五”期间完善残疾人组织机构，全面履行职能。提高工作人员素质，增强服务能力。健全、完善各类残疾人专门协会，密切联系残疾人。动员社会力量支持残疾人工作，组织志愿者扶残、助残。

　　加强残疾人基础设施建设，是开展各项残疾人业务工作，推动残疾人事业发展的基础条件。下一阶段工作规划是充分发挥自治区残疾人综合服务设施资源中心作用，增强为残疾人综合服务的能力。对已完成建设任务的市、县残疾人综合服务设施，要规范管理，投入使用，发挥效益，办成残疾人之家。对尚未建设残疾人综合服务设施的市（含县级）和市辖区要积极创造条件，建设残疾人综合服务设施，创造为残疾人服务的条件。建设乡镇、社区残疾人康复服务站，直接为残疾人提供有效的就地就近服务。