劳动是公民的基本权利。多渠道、多层次、多种形式实现残疾人就业是改善残疾人生活状况、提高残疾人社会地位、参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键。党和国家历来十分重视残疾人劳动就业工作。