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自治区残联关于报送贯彻自治区扶贫开发领导小组2018年第三次全体会议精神任务分解工作落实情况的函

桂残联函〔2018147

自治区党委组织部,自治区扶贫办、发改委:

根据你办《关于印发<贯彻落实自治区扶贫开发领导小组2018年第三次全体会议精神任务分解表>的通知》(桂扶领办发〔2018〕44)要求,我会结合我区残疾人脱贫攻坚工作实际,总结了我区贯彻落实工作和残疾人脱贫攻坚工作情况报送你们。

 

广西壮族自治区残疾人联合会

                              2018年10月29日  

 

自治区残联关于贯彻自治区扶贫开发领导小组2018年第三次全体会议精神任务分解工作落实情况总结

2018年,自治区残联按照自治区的统一部署,深入贯彻落实《广西“十三五”加快残疾人小康进程规划》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发脱贫攻坚农村“三留守”人员和残疾人关爱工作等实施方案的通知》《广西贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》等文件精神,扎实推进我区残疾人脱贫攻坚工作。

一、贯彻落实中央各部委《着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案》精神

(一)贯彻落实《中国残联 教育部 民政部 人力资源社会保障部 国家卫生计生委 国务院扶贫办关于印发﹤着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案﹥的通知》精神,我会与自治区教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅、卫生计生委、扶贫办共同联合转发《通知》,并指导基层残联有序开展相关工作。起草《关于贯彻落实﹤着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案>责任分工方案﹥(征求意见稿)》,送自治区教育厅等5个部门和单位征求修改意见。将因残致贫家庭突出困难有关存疑数据信息逐级分解到各市、县(市、区),并指导各市残联对建档立卡贫困残疾人数据进行核实确认以及协调落实相关政策工作。

(二)与自治区扶贫办、妇联联合印发《广西发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案》,加大对我区贫困残疾妇女扶持力度,积极引导贫困残疾妇女从事手工制作业实现增收。

(三)与自治区商务厅、扶贫办联合印发《广西壮族自治区电子商务助残扶贫行动实施细则》,推进残疾人电商人才培训,依托电商推进残疾人就业创业,精准脱贫。

(四)制定《广西贫困残疾人家庭无障碍改造工作实施方案》,进一步规范贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施过程,明确实施对象、补助顺序、改造内容、改造方式等。

(五)8月24~27日,国务院扶贫开发领导小组成员、中国残联副理事长程凯一行4人,赴我区柳州市、河池市,深入深度贫困县东兰县开展贫困残疾人脱贫情况调研,深入贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求,准确掌握贫困残疾人脱贫实际状况,进一步推动贫困残疾人脱贫。

二、继续实施残疾人脱贫攻坚重点项目

继续实施党员扶残温暖同行(三期)、阳光助残扶贫基地、农村残疾人实用技术培训、“阳光家园计划”、残疾人家庭无障碍改造、贫困成人残障者康复工程等残疾人脱贫攻坚重点项目。目前,已完成项目自治区本级投入资金下拨,任务分解,指导基层残联有序开展项目工作。

——“党员扶残温暖同行(三期)” 项目,自治区本级投入1200万元,组织全区基层村党支部扶持1.7万户以上建档立卡、有一定劳动能力、有脱贫致富愿望、有增收快效益好发展项目的贫困残疾人家庭。市、县(市、区)统筹解决500万元,每年每户补助扶持资金不低于1000元。

——“阳光助残扶贫基地”项目,自治区本级投入2320万元,扶持全区116个基地建设,每个基地自治区扶持20万元,安置不少于50名残疾人就业或辐射带动不少于100名残疾人发展生产,促进贫困残疾人增收脱贫。

——农村残疾人实用技术培训项目,自治区本级投入650万元,为6500户贫困残疾人家庭开展实用技术和技能培训。全区不低于6500户贫困残疾人家庭中,至少一名劳动力掌握1至2门实用增收技术。

——“阳光家园计划”项目,自治区本级投入资金3300万元为2.2万名智力、精神和重度残疾人提供集中托养、日间照料和居家托养服务。

——残疾人家庭进行无障碍改造项目,自治区本级投入3200万元,每户补助改造标准4000元,为8000户贫困残疾人家庭开展无障碍改造。目前,各市、县(区)积极推进残疾人家庭无障碍改造工作,超过三分之一的市、县(区)完成改造工作,正在整理、录入数据。

——贫困成人残障者康复工程项目,自治区本级投入500万元,为贫困下肢缺肢者免费适配大小腿假肢/矫形器共400例;为贫困成人听力残障者免费适配助听器共400台。

三、加大贫困残疾人民生保障力度

)与自治区民政厅共同做好残疾人“两项补贴”工作残疾人“两项补贴”标扩面,残疾人“两项补贴”系统与二代证系统对接残疾人项补贴上申报办理事项等。

)举办残疾人托养服务能力建设分省集中培训广西培训班,进一步提升我区残疾人托养服务能力,规范“阳光家园计划”项目执行、开展残疾人托养服务运营和政府购买服务等方面交流探索。

(三)与自治区民政厅、财政厅、扶贫办联合印发《关于进一步做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最低生活保障工作的指导意见》到各市、县(市、区),明确:“持有当地常住户口,且依靠父母或兄弟姐妹供养的成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人,可以按单人户纳入低保”。

四、做好我会定点扶贫村帮扶工作

一是安排专项扶贫经费70万元,用于支持定点扶贫村脱贫攻坚工作和第一书记驻村专项工作,帮助定点扶贫村改善驻村生产生活条件,帮助困难群众发展增收。

二是严格管理监督,加强督促第一书记、工作队员驻村工作,及时关注定点扶贫村发展动向,切实做好第一书记、工作队员思想教育工作,认真做好后勤保障工作,确保安心开展驻村工作。

三是为庆祝中国共产党成立97周年,增强党员“不忘初心,永葆本色”的思想意识,充分发挥党员在扶贫攻坚决胜阶段中的先进性和积极性,自治区残联定点帮扶村隆安县望朝村党支部开展庆祝中国共产党成立97周年“七一”党员系列活动。

四是继续做好我会“一帮一联”工作,推进定点扶贫村脱贫精准帮扶工作,根据我会实际情况,对我会干部职工结对帮扶贫困户联系贫困生名单进行调整。组织干部职工入户开展“一帮一联”结对帮扶活动2次,了解帮扶对象生产生活情况,宣传帮扶政策,帮助解决实际存在的困难。

五是8月20日,自治区残联党组书记、理事长边疆率队前往定点帮扶村南兴村、望朝村开展定点扶贫调研工作,分别在南兴村、望朝村召开定点扶贫工作调研座谈会。同时入户走访结对帮扶贫困户,开展“一帮一联”活动,了解贫困户生产生活情况,针对脱贫增加收入等提出意见建议。

六是认真开展2018年扶贫日活动,深入定点扶贫村隆安县望朝村、南兴村开展2018年扶贫日系列活动。组织发动干部职工开展自愿扶贫捐赠活动,将捐款9131元用于定点帮扶贫困村、贫困户的生产生活条件改善、产业发展或发展村集体经济。在南兴村、望朝村召开“三方”见面会、集体办公会等,并走访慰问贫困户残疾人,调研定点扶贫村扶贫工作。

五、加大残疾人脱贫攻坚政策工作,激发残疾人内生动力

加大残疾人扶贫工作宣传力度。在《广西残联》杂志开设“精准扶贫”专栏,对全区残疾人脱贫攻坚工作开展情况、积累的宝贵经验进行宣传报道,营造全区残联系统积极开展残疾人脱贫攻坚工作的良好氛围;开设残疾人“脱贫典型”专栏,对全区涌现出来的脱贫典型进行宣传报道,以先进典型宣传凝聚脱贫攻坚正能量。充分利用与广西电台共同打造的《共有人生》栏目,在栏目中开展残疾人脱贫攻坚政策和脱贫典型宣传。与人民网广西频道合作,向人民网推送残疾人脱贫典型事迹,提供人民网“走基层”残疾人脱贫典型线索。在全区105个有扶贫开发任务的县(市、区)各培树1名残疾人脱贫典型,计划将他们的脱贫典型事迹装订成册。与广西电视台合作共同拍摄广西残疾人脱贫攻坚宣传片。印发《残疾人脱贫攻坚政策文件汇编》,宣传扶残助残政策。5月20日,在第二十八次“全国助残日”首府宣传活动当天设立扶贫政策宣传咨询台,宣传扶残助残政策,提供残疾人康复、就业、扶贫等政策咨询服务,激发残疾人脱贫内生动力,提升残疾人脱贫致富信心。

六、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,服务残疾人脱贫攻坚大局

(一)深入开展专项治理自查自纠工作。一是印发《2018年至2020年自治区残联系统深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》《自治区残联开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作方案》《自治区残联关于进一步做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作的通知》《自治区残联扶贫领域项目和资金监管责任清单》的通知等,部署推进专项治理工作,明确目标任务、措施要求等。二是组织全面自查在扶贫项目实施过程中是否存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、督查调研效果不明显等问题,全面自查党员干部在责任担当、工作作为、廉洁自律等方面表现情况。三是深入基层开展督查,深化专项治理自查自纠工作成效,派出7个督查组,由会领导、有关业务部室单位负责同志组成,深入实地走访建档立卡残疾人贫困户168户,重点查找存在的腐败和作风问题。督促全区各级残联认真抓好残疾人脱贫攻坚各项工作,保障残疾人扶贫政策、项目和资金落地落实,推动党员干部主动改进作风。及时针对发现的一些主要问题与被督查单位进行沟通,提出意见建议,进一步强化残疾人扶贫领域监督,同时向会党组和派驻纪检组提交督查报告,向各市残联反馈有关问题和建议,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作深入开展,从严从实抓好贫困残疾人脱贫攻坚工作。

(二)深入开展党风廉政教育,筑牢党员干部思想防线。围绕自治区纪委提出“十个一”深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理警示教育。召开自治区残联扶贫领域腐败和作风问题专项治理警示教育大会,通报扶贫领域腐败和作风问题典型案例,观看《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》扶贫领域警示教育专题片,以案施教、以案明纪、以案说法,警示警醒党员干部。在广西残联网站开设“党风廉政建设”专栏,转载自治区纪检监察网站扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专区曝光的典型案例、以案说纪说法等27篇,滚动展播廉洁公益广告、“勤廉榜样”专题片40部,印发致自治区残联党员干部的公开信275份,张贴典型案例警示教育挂图、板报5板,组织66名党员干部参观广西革命纪念馆警示教育基地,订阅《党风廉政建设》刊物、在QQ工作群、支部学习微信群、电子阅读机等宣传阵地推送学习教育读物,加强学习教育,引导党员干部崇廉尚廉,提升思想境界,教育引导党员干部改进工作作风,筑牢拒腐防变的思想防线。

(三)巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续深入推进扶贫工作反腐败斗争。结合残联工作实际,成立专项治理行动领导小组,着力查找聚焦五个方面19种形式主义和官僚主义突出表现,组织各部室、各直属事业单位深入开展自查自纠工作,找准在形式主义、官僚主义存在的突出问题,开展专项整治督查工作,巩固和深化作风建设成果。开展全区残疾人事业发展补助资金重点检查工作,重点检查2016年、2017年以及2018年上半年残疾人事业发展补助资金在申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题,检查各市自查自纠工作以及整改落实情况,进一步规范资金管理使用,强化廉政纪律。

 

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