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自治区残联2018年工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年、中国残联成立30周年,是广西壮族自治区成立60周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。广西残联工作总的要求是:坚决贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,进一步增强残联组织的政治性、先进性和群众性,带领全区广大残疾人更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标,凝心聚力、主动作为,帮助广大残疾人更加充分地共享经济社会发展成果,进一步增强获得感、幸福感和安全感,努力开创新局面,以优异的成绩迎接广西残联第七次全区代表大会的胜利召开,为营造“三大生态”,加快实现“两个建成”目标,谱写新时代广西发展新篇章作出积极的贡献。

一、深入贯彻落实党的十九大精神,推动广西残疾人事业开创新局面

(一)深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定自觉地坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残联工作实践,确保中央、自治区决策部署落到实处。

(二)深刻把握新时代广西残疾人事业发展的新形势新定位,不忘初心,牢记使命。以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,自觉地围绕自治区工作大局,扎扎实实做好全区残疾人工作,全心全意为残疾人服务。

(三)认真贯彻落实党的十九大关于残疾人事业的新部署新要求,突出“一条主线”,落实“两个重点”,即以“深入贯彻落实党的十九大精神,全面实施‘十三五’残疾人小康进程规划”为主线,落实“残联改革”和“残联换届”为重点,聚焦贫困残疾人脱贫攻坚和残疾人基本公共服务托底补短,加快推进全区残疾人全面小康进程。

二、精准落实残疾人基本社会保障工作,决胜贫困残疾人脱贫攻坚战

(四)深入贯彻落实习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚和做好贫困残疾人脱贫攻坚工作的重要指示精神。全面实施中央、自治区《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》以及中国残联、国务院扶贫办、教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委共同印发的《着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案》,深入实施党员扶残温暖同行(三期)、阳光助残扶贫基地、农村贫困残疾人实用技术培训、阳光家园计划、残疾人居家无障碍改造、贫困成人残障者康复“六大工程”等残疾人扶贫开发重点项目。组织实施2018年全区贫困残疾人脱贫攻坚专项督查。加大贫困残疾人脱贫典型的宣传,进一步激发贫困残疾人的内生动力。

(五)配合民政厅进一步推动落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,推动市、县(市、区)提高“两项补贴”标准。与自治区民政部门共同推动特殊困难残疾人纳入兜底保障范围工作,重点做好因残致贫等特困人群的帮扶工作,强化兜底补短板。继续实施托养服务能力建设项目,重点实施“阳光家园”计划。推广重度残疾人集中托养、日间照料和邻里照护等先进工作经验,逐步提高农村残疾人托养服务能力。

(六)进一步加强党政机关事业单位国有企业按比例安排残疾人就业工作。继续开展用人单位按比例安排残疾人就业公示制度试点工作。扎实推进残疾人职业介绍、职业指导等工作,提高残疾人就业率。继续做好残疾人养老保险补贴和残疾人就业创业扶持工作。做好残疾人就业创业服务网建设工作,督促各级残疾人就业服务机构在完成招聘岗位、培训信息、就业创业政策、就业指导等相关信息的录入。继续开展残疾人辅助性就业工作,指导14个设区市开展残疾人辅助性就业工作。落实中央、自治区《残疾人职业技能提升计划(2016-2020年)》,继续组织实施“残疾人就业援助月”活动。组队参加2018年全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛;举办第五届全区残疾人职业技能竞赛工作,选拔优秀人才备战全国残疾人职业技能竞赛。

(七)组织开展全国盲人医疗按摩人员考试广西辖区工作、盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格审核工作、盲人职称评审工作、盲人按摩学术交流活动、盲人保健按摩培训、学历教育工作以及盲人医疗按摩人员继续教育工作。检查指导全区完成培训盲人保健按摩、医疗按摩人员和扶持盲人就业的年度任务。

三、扎实推进残疾人基本公共服务工作,提高保障和改善残疾人民生水平

(八)积极推动制定贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》实施办法和配套政策。进一步落实国家《残疾预防行动计划》,推进残疾预防综合试验区建设试点工作。落实残疾儿童康复救助制度。大力推进全区残疾人家庭医生签约服务工作,深入开展残疾人精准康复服务,努力实现到202080%以上有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的任务目标。全区组织实施残疾儿童抢救康复4600多名,组织实施残疾人基本辅助器具适配服务6.5万多人,组织实施残疾人基本康复服务13.5万多人。开展职业院校康复人才培养试点和全国残联系统康复人才实名制培训工作。大力实施三类残疾儿童康复救助项目,建立全区统一的残疾人辅具采购服务平台,推动精准康复服务行动深入开展。

(九)贯彻落实《残疾人教育条例》和《广西壮族自治区第二期特殊教育提升计划实施方案(2017-2020年)》。与自治区教育部门共同做好筛查、核验工作,掌握未入学残疾儿童底数,采取切实措施落实“一人一案”,解决未入学残疾儿童少年义务教育问题。完善残疾人中等职业教育相关政策,推动以职业教育为主的高中阶段教育。继续开展与柳州市第一职业技术学校、广西教育学院、广西广播电视大学、南宁职业技术学院联合办学,推进落实残疾人职业教育、高等教育(远程高等教育)等残疾人培养项目。实施《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》,推广使用《国家通用手语方案》,制定省级手语培训班培训标准,推动各级残联系统举办手语培训班。继续实施彩票公益金学前教育助学和交通银行助学项目。以调研、培训等多种形式推进残疾青壮年文盲扫盲工作。

(十)持续开展维护残疾人权益工作。组织残疾人法律援助和救助服务质量提升年活动,规范做好残疾人法律救助工作站,有效发挥残疾人法律救助网功能。深入实施“扶残维权”工程。继续开展残疾人学法用法专项行动,开展有针对性的普法活动。充分发挥与自治区人大、自治区政协相关部门的联络沟通机制作用,加强残疾人权益保障的协商与调研。完善残疾人信访诉求解决机制,积极推动信访突出问题和信访积案化解工作。进一步规范12385残疾人服务热线服务标准,拓宽服务项目。推动残疾人信访信息系统向基层延伸,加强对地方残疾人信访工作的指导,及时化解残疾人信访问题。

(十一)推动健全无障碍环境建设长效机制。推动有关部门加快出台自治区无障碍环境建设实施办法,协助住建部门开展无障碍环境市县、村镇创建工作。结合异地搬迁和农村残疾人危房改造工程,进一步规范贫困残疾人家庭无障碍改造工作,加大重度贫困残疾人家庭无障碍改造力度,惠及更多残疾人家庭。

(十二)继续加强基础设施建设。积极争取中央、自治区对市、县级残疾人康复、托养和综合服务设施建设的扶持。做好社会服务兜底工程中央预算内投资计划建设方案编报,积极推进残疾人康复和托养服务设施建设项目,落实乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划,促进残疾人设施建设,提高为残疾人服务的能力和水平,打造残疾人服务平台。

(十三)持续提升基础管理水平,强化监督检查工作。制定出台《广西壮族自治区残疾人事业发展专项资金监督管理办法》,完善监督体系,保障资金安全,规范内部控制制度,强化内部审计,抓好贫困残疾人家庭无障碍改造补助资金等重点项目的绩效评价,提高资金使用效益。

四、持续推进全民助残扶残工作,营造全社会关心支持残疾人事业的浓郁氛围

(十四)深化全区残联系统党的十九大精神学习宣传教育活动,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心。精心策划、统筹做好残疾人事业重要政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道,展示残疾人事业发展成就和残疾人自强不息的精神风貌,进一步营造全社会关心支持残疾人事业的氛围。

(十五)落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,推动将残疾人文化更多地纳入国家文化建设大局。深入实施残疾人文化进社区、文化进家庭“五个一”基层残疾人群众性文化项目,扎实推进公共图书馆盲人阅览室建设,不断繁荣残疾人文艺创作和残疾人文化产业,进一步丰富残疾人的文化生活。

(十六)推进残疾人康复体育、健身体育、竞技体育协同发展,促进残疾人体育全面发展。开展残疾人运动员集训工作,组织运动员参加全国残疾人体育赛事,输送优秀运动员到国家队参加第12届亚残运会等国际赛事,力争取得好成绩。举办全区第九届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会。

(十七)大力推进各级残联政府购买残疾人服务工作,努力聚集更多的助残力量和资源,促进残疾人公共服务资源的优化配置。进一步发挥残疾人福利基金会作用,拓展资金募集渠道,积极争取社会资金,继续组织开展慈善募捐活动,抓好“助视、助听、助行、助困”等慈善助残项目组织实施,推进残疾人福利事业发展。

(十八)大力拓展中国-东盟博览会框架下残疾人事务合作。

五、加强和改进残联组织自身建设,提升残联队伍工作能力和水平

(十九)精心组织,指导好各级残联换届工作,筹备召开广西残联第七次代表大会,确保如期完成全区各级残联换届工作任务。召开广西残联第六届主席团第六次全体会议、第二十七次全区残联工作暨党风廉政建设工作会议,部署全区残联工作,落实党风廉政建设“两个责任”。举办新任残联领导干部培训班,继续完善残疾人干部信息库建设。

(二十)完善全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新的常态化机制,做好广西残疾人家庭收入状况的年度调查工作,充分利用工作成果,为坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战、加快推进残疾人小康进程提供更加扎实的决策依据。积极参与中国残联残疾人大数据平台建设,通过中国残联数据共享交换平台,实现广西持证残疾人基础信息同步更新。开展广西残疾人证电子证照工作,通过自治区数据共享交换平台,实现自治区残工委成员单位共享利用残疾人数据资源。配合做好国务院残工委办公室开展的“十三五”规划纲要实施情况中期评估工作。

(二十一)积极推进残联改革工作。按照《中国残联改革方案》要求,结合我区实际,深入调研,制定《广西残联改革方案》,增强残联组织的“政治性、先进性、群众性”,提高服务和管理能力。推动工作重心下移,强化基层组织建设,夯实基础管理工作,进一步焕发残联工作和残联组织活力。出台《广西壮族自治区实施<中华人民共和国残疾人证管理办法>细则》,全面施行新修订的《残疾人证管理办法》。进一步加强残疾评定的准确性、残疾证核发管理的规范性,稳步推进智能化残疾人证南宁试点工作。

(二十二)做好五个残疾人专门协会的换届工作及日常工作,切实增强专门协会组织活跃度,提升专门协会法人治理能力,发挥桥梁纽带和“代表、服务、维权”作用。继续做好2018年度“强基育人”工程各项工作,推进志愿助残工作。

(二十三)制定实施《县域残疾人组织服务能力提升计划》,不断加强社区(村)残协服务能力建设,完善充实“残疾人之家”服务能力和服务内容,改善残协和残疾人专职委员工作条件。推动有条件的社区设立残疾人工作专职岗位,逐步纳入社工管理。继续加强残疾人专职委员在线培训平台建设,组织开展基层残疾人专职委员培训。

(二十四)坚定不移落实全面从严治党要求,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守纪律、规矩,严格按程序制度办事。坚持新时期好干部标准,进一步加强全区残疾人工作者队伍建设。严格执行落实中央八项规定精神的实施细则和自治区党委实施办法,制定《广西残联关于开展残联系统残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,开展扶贫领域作风建设活动,纠正“四风”不止步。恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德,提高履职能力。进一步改进作风,深入基层调查研究,密切联系残疾人,全心全意为残疾人服务,解决好残疾人群众最关心最直接最现实的利益问题。

 

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