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自治区残联2017年工作要点

2017年是全区加快残疾人小康进程的关键一年,也是基层残联换届工作的重要一年。自治区残联工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及自治区第十一次党代会精神,坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念,按照中央、自治区关于残疾人事业发展的决策部署,围绕“一条主线、一个主题、一个特点”,即以全面实施广西“十三五”加快推进残疾人小康进程规划为主线,以抓好残联“改革年”为主题,以抓好残联“换届年”为年度工作特点,深入实施“推进小康”、“精准扶贫”、“康复拓展”、“就业提升”、“保障权益”、“强基服务”六大工程,团结带领全区广大残疾人加快推进残疾人小康进程,为营造“三大生态”、实现“两个建成”作出新的贡献。

一、扎实推进残疾人基本民生保障

(一)全面贯彻落实《广西“十三五”加快残疾人小康进程规划》,出台《规划》的配套方案,推动各市结合实际制定贯彻落实《规划》的具体实施方案,建立任务清单,明确责任主体,完善评价机制,确保《规划》年度目标任务顺利完成。

(二)聚焦残疾人不愁吃、不愁穿,基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面,落实有针对性的保障措施。坚持以残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新反映出的问题为导向,推动工作落实,建立重点任务台帐。努力实现与自治区残工委成员单位信息资源共享、任务责任共担、工作落实联动、绩效考核同步。切实做好残疾人关爱服务工作,深入实施残疾人关爱行动,与扶贫部门共同做好建档立卡残疾人贫困户脱贫攻坚措施制定和落实工作。深入实施残疾人扶贫开发六大工程:农村基层党组织助残扶贫工程--广西党员扶残温暖同行(三期)、阳光助残扶贫基地、农村贫困残疾人实用技术和技能培训、阳光家园计划、残疾人居家无障碍改造、贫困成人残障者康复等项目。

(三)全力配合民政部门实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。进一步推进“阳光家园计划”,加大政府购买服务力度,提高残疾人集中托养、日间照料和居家服务质量。不断提高残疾人社会保险水平,有效提升残疾人参保率,落实残疾人最低生活保障、成年无业重度残疾人单独纳入低保等政策。

(四)全面深入开展残疾人精准康复服务,组织实施残疾儿童抢救康复、残疾人基本辅助器具适配服务、残疾人基本康复服务,切实做好基层康复服务工作。推动实施《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》,指导残疾预防综合试点县(市、区)开展工作。继续实施中国流动眼科手术车“复明18号”复明扶贫项目。贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》,完善基层辅具服务网络,提升适配能力。开展职业院校康复人才培养试点和全国残联系统康复人才实名制培训工作。

(五)切实做好残疾学生教育资助工作,组织开展“阳光助学计划--特殊教育学校学生资助项目”、“中央彩票公益金资助贫困残疾儿童学前教育”、残疾人助学金等残疾学生资助项目。认真贯彻落实《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》,开展残疾青壮年文盲扫盲工作。配合制定实施《自治区特殊教育提升计划(20172020年)实施方案》。贯彻落实《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》,合力推广国家规范手语。做好残疾学生高考服务工作。

(六)继续开展无障碍环境市、县、镇、村创建工作,加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度。推动进一步做好残疾人驾驶汽车工作和残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。

二、切实维护残疾人合法权益

(七)积极推动与人大等部门开展残疾人相关法律法规执法调研,加强与人大、政协部门在制定、执行涉及残疾人相关法律法规和政策的沟通协调,推动与司法部门合作,采取有效措施,切实维护残疾人权益。做好残疾人法律救助、法律援助和法律服务,促进就近就便解决残疾人的合法合理诉求。

(八)推进党政机关、用人单位依法按比例安排残疾人就业,开展用人单位按比例安排残疾人就业公示制度试点工作。配合税务、财政部门开展残疾人就业税收优惠政策、残疾人保障金征管用办法实施情况专项评估与调研。完善残疾人就业创业网络服务平台功能,促进残疾人灵活就业、辅助性就业。实施《残疾人职业技能提升计划(2016-2020年)》,开展残疾人远程职业技能培训。开展2017年度就业援助月活动和高校残疾毕业生就业精准帮扶工作。做好广西盲人医疗按摩人员考试工作。

(九)加快推进各级残联政府购买残疾人服务进程,明确重点目录,健全完善服务制度,促进残疾人公共服务资源的优化配置。拓展资金募集渠道,积极争取社会资金,推进残疾人福利事业发展。继续组织开展“八桂助残”募捐工作,抓好“助视、助听、助行、助学、助困”等助残项目组织实施,做好广西残疾人福利基金会换届工作。

三、积极营造扶残助残良好氛围

(十)统筹做好加快推进残疾人小康进程中的重要政策、重点工作、重大活动的宣传报道工作,广泛传播社会主义核心价值观,弘扬人道主义思想和《残疾人权利公约》理念,帮助残疾人精神生活更有寄托、融入社会更有尊严。加强宣传阵地建设,动员各级各类媒体,整合宣传力量,把握正确的舆论导向,为残疾人事业发展创造良好的舆论文化环境。

(十一)举办第九届全区残疾人艺术汇演、组团参加第九届全国残疾人艺术汇演。组织实施残疾人文化进社区、残疾人文化进家庭“五个一”基层残疾人群众性文化项目,扎实推进公共图书馆盲人阅览室建设和残疾人文化创意产业发展,丰富残疾人精神文化生活。深入实施残疾人自强健身、康复体育关爱工程,开展运动员集训工作,组织参加全国残疾人体育赛事,输送运动员参加听障奥运会等国际赛事,启动2018年全区第九届残运会暨第四届特奥会筹办工作。配合中国残联实施《残疾人大众冰雪行动方案》、《冬残奥争光行动方案》。

(十二)办好12385残疾人服务热线,用好残疾人信访信息系统,解决好残联责任主体信访事项。大力开展残疾人维权工作和知识宣传,制定并实施我区残联系统“七五”普法规划,开展残疾人学法用法专项行动。

(十三)积极推进中国与东盟残疾人事务的合作交流。

四、进一步加强和改进残联工作

(十四)精心组织广西残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。坚持以问题和需求为导向加强和改进残疾人工作,推动供需对路的精准服务。做好残疾人参政、议政服务工作,积极参与社会主义协商民主建设,积极反映残疾人群体的呼声和需求。及时协助代表、委员提交重点议案、提案、建议。

(十五)根据中国残联部署开展残联改革,焕发残联组织活力。优化各级残联组织的职能、提升能力、健全机制、改进作风、增强活力,进一步增强残联的政治性、先进性、群众性。实施县级残疾人综合服务能力提升计划,壮大基层残疾人组织、完善基层残疾人服务平台,有效打通服务残疾人的“最后一公里”。优化残疾鉴定,加强残疾人证管理,启动第三代智能化残疾人证试点工作。

(十六)进一步发挥专门协会作用,做好服务对接、工作联动、力量整合。

(十七)加强信息化建设,配合中国残联做好残疾人人口基础数据库、服务资源信息库建设工作。做好自治区残联本级信息化设备政府采购及实施工作,按照有关要求开展广西残疾人数据库(持证残疾人电子证照库)建设可行性方案论证。提升广西残联网站服务能力,推进政务公开、信息公开。

(十八)精心组织好市、县、乡级残联换届工作。深入实施“强基育人”工程,继续打造“残疾人之家”,实现村(社区)“残疾人之家”全覆盖。加强村(社区)残疾人协会建设,为乡(镇、街道)、村(社区)专职委员提供保障条件,指导残疾人专职委员做好残疾人基本服务状况和需求动态数据更新等相关工作。

(十九)巩固和扩大残疾人工作和残联工作基础管理成果,积极推进残疾人康复和托养服务设施建设项目,争取各级财政资金支持,提高为残疾人服务的能力和水平,打造为残疾人服务平台。联合自治区财政厅出台《广西残疾人事业发展专项资金管理办法》,完善监督体系,规范内部控制制度,抓好重点服务项目的绩效评价,强化预算约束,提高资金使用效益。

五、深化落实全面从严治党要求

(二十)深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,围绕自治区中心工作,确保党中央、自治区的重大决策部署落到实处。

(二十一)坚持党的领导、团结服务残疾人和依法依章程开展工作的有机统一,严格执行重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事宜的集体决策程序。切实负起政治责任和领导责任,进一步落实党风廉政建设“两个责任”,认真落实意识形态工作责任制。充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。强化监督,重点抓好残疾人扶贫领域执纪监督检查。

(二十二)加强残疾人工作者队伍建设,坚持作风建设永远在路上,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德,提高履职能力。积极开展调查摸底,建立各级优秀残疾人干部和残疾人人才信息库。做好协管下级残联领导班子工作,会同组织部门加强残联系统干部培训。

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