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自治区残联2014年工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和中国残联、广西残联六代会精神的开局之年。广西残疾人工作将紧紧围绕党中央国务院、自治区党委政府促进残疾人事业发展的重大部署,以推动残疾人同步全面小康为目标,加强残疾人社会保障和服务体系建设,采取八个“着力”措施,全面完成残疾人事业“十二五”规划年度目标任务,促进广西残疾人事业改革创新发展,为加快实现我区“两个建成”目标,推动残疾人与全区人民同步迈进全面小康社会作出积极贡献。

一、深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中国残联、广西残联六代会精神,着力推进残疾人事业改革创新发展

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中国残联、广西残联六代会的决策部署,以学习习近平总书记一系列重要讲话精神为动力,扎实推进广西残疾人事业“十二五”规划任务落实,全面促进广西残疾人事业改革创新。

一是深入贯彻落实党十八大、十八届三中全会精神,健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益,营造更公平正义、更具人文关怀的社会环境。二是认真贯彻落实自治区党委书记彭清华对促进广西残疾人事业发展的重要讲话精神,组织残疾人平等参与到经济社会生活的各个方面,享受改革发展的成果,赢得全社会的关心和尊重。三是深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,进一步巩固教育实践活动成果,形成转变作风的长效机制,更好地服务残疾人群众。四是开展残联重大工作、重大项目绩效考评工作,切实保障各项工作顺利完成和资金规范使用。五是推动自治区政府适时召开残工委会议,进一步推动广西落实《国家基本公共服务体系“十二五”规划》关于残疾人基本公共服务任务,研究部署广西促进残疾人同步小康进程的实施意见和具体措施。六是按中国残联部署开展残联系统“基础管理建设年”活动。

二、推动加强残疾人社会保障工作,着力构建残疾人民生基本保障安全网

贯彻落实中国残联六代会精神,大力推动构建残疾人基本保障安全网,进一步解决残疾人民生问题,进一步推动完善健全符合条件的残疾人普遍享有民生基本托底服务保障,努力提高残疾人生活水平,缩小残疾人基本公共服务与社会平均水平的差距。

一是重点实施好重度残疾人护理补贴制度和“阳光家园计划”两大自治区人民政府为民办实事项目。二是组织协调相关部门做好贫困残疾人的统计认定工作,落实贫困残疾人参加新农保和城居保等优惠政策。三是大力推动我区建立贫困残疾人生活补助制度,组织开展建立全区贫困残疾人生活补贴制度的调研立项及纳入财政预算等工作。

三、积极促进残疾人教育就业,着力推进残疾人按比例安排就业和扶贫开发工作

推动残疾人学前教育、义务教育、职业教育与高等教育协调发展,积极推动特教教师等人才培养。贯彻落实中央七部委《关于促进残疾人按比例就业的意见》,进一步发挥残保金促进残疾人就业作用。深入实施新一轮扶贫开发工作,帮助贫困残疾人脱贫致富。

一是配合自治区教育厅等部门推动落实《特殊教育提升计划》。二是做好学前残疾儿童教育试点资助,义务教育、中高等教育残疾学生扶残助学、残疾人职业教育工作。三是加大特殊教育学校、学前教育班教学设备等支持力度。四是进一步加强手语、盲文推广工作,强化全区残联系统残疾人工作者盲文和手语培训。五是推动自治区七部门联合制定落实《关于促进残疾人按比例就业意见》的政策措施,推动党政机关、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业。六是加强残疾人职业技能培训,抓好残疾人就业和职业培训实名制统计管理,加强残疾人职业技术培训示范基地建设,开展残疾人就业基地建设,深入实施城镇百万残疾人就业工程-广西“阳光就业计划”,与自治区妇联联合实施“残疾妇女就业圆梦行动”。七是加快推进设区市残疾人就业服务机构规范化建设,扶持7个市残疾人就业服务能力建设,促进残疾人就业。八是组织开展全区残疾人职业技能竞赛。九是做好残疾人个体户和灵活就业人员基本养老保险补贴、残疾人就业创业扶持工作,做好农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。十是继续做好参加盲人医疗按摩人员考试、盲人按摩培训、按摩学术交流等工作,做好启智展能实训基地和盲人按摩实训基地运行工作,开展“社会开放日”活动,组织社会力量促进启智展能工作。十一是贯彻落实《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》,加大对农村贫困残疾人扶持力度,进一步落实优先支持农村贫困残疾人家庭危房改造政策。十二是继续深入实施“党员扶残温暖同行”、农村残疾人扶贫基地建设、农村贫困残疾人实用技术培训、“阳光家园计划”、“居家无障碍改造”、贫困成人残障者康复工程等6大扶贫工程。

四、深入开展残疾人康复服务,着力推进基本康复服务和残疾预防工作

以推动实现残疾人“人人享有康复服务”为目标,抓住残疾人基本康复服务、残疾预防两个重点,进一步加强康复服务能力建设和社区康复工作,加大康复人才培养力度,提高康复服务质量。

一是继续推进康复保障体系建设,深入落实《广西壮族自治区将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围实施方案(试行)》等政策措施。二是在残疾人“人人享有基本康复服务”目标实现重点县(市、区)深化康复服务,扶持每个县(市、区)建立1-2所示范性残疾人社区康复站,全面开展社区康复,积极争取将社区康复工作纳入社区公共卫生服务范畴,选择有条件的地区依托各类康复机构逐步开展家长学校试点工作。三是加强残疾儿童康复救助“七彩梦行动”项目、彩票公益金残疾人康复项目等管理工作,继续与卫生部门共同实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目,复明18号流动手术车实施免费白内障复明手术。四是加强残疾预防工作,探索建立儿童残疾预防工作体系,开展孕检服务、新生儿残疾筛查等宣传教育活动;建立全区儿童残疾随报及早期康复工作制度,开展0-6岁儿童残疾筛查工作规范试点工作。五是推进残疾人康复机构规范化建设,进一步完善残疾人康复服务体系建设,不断加强各级康复机构的软硬件建设,做好自治区残疾人康复中心新建项目和创建国家辅助器具西南区域中心工作。六是加强康复人才队伍建设,对残疾人康复工作者、康复员、康复协调员开展残疾人康复知识等培训,举办各类残疾儿童康复和辅助器具适配等培训班,加强残疾人康复协会建设,积极开展康复学术交流活动。

五、切实维护残疾人合法权益,着力加强残疾人基本公共服务建设和无障碍环境建设

突出依法维权、沟通协商、信访服务等工作重点,推动残疾人政策法规制定和落实,提高全区各级残联维权服务能力和水平,增强广大残疾人的维权意识,营造残疾人平等享有基本公共服务、公平参与社会的无障碍环境。

一是加快残疾人法制和全区无障碍环境建设,开展残疾人普法宣传教育活动,继续做好《广西壮族自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》贯彻落实工作。二是开展残疾人法律救助工作,深入实施“扶残维权工程”,推进建立县级残联法律救助工作站。三是做好人大代表、政协委员建议提案的回复,加强与人大、政协、法院、检察院的沟通协商,促进相关部门落实职责,保障残疾人合法权益。四是做好残疾人信访维稳工作,推动解决残疾人权益保障突出问题。五是推进全区无障碍环境建设,增强残疾人基本公共服务能力,加大《无障碍环境建设条例》落实力度,继续实施贫困残疾人家庭无障碍改造。六是继续开展残疾人机动轮椅车燃油补贴发放、残疾人驾驶汽车工作等。七是推进残疾人信息交流无障碍建设,推进省级残联网站无障碍建设改版,推动政务信息公开无障碍。

六、深化残疾人事业宣传工作,着力加快残疾人文化体育建设

加强残疾人宣传文化建设,创新宣传方式,扩大残疾人事业在社会上的影响力。积极开展残疾人自强健身活动,努力推进残疾人体育基本公共服务建设,进一步推动残疾人竞技体育运动,组织残疾人运动员参加国际国内重要赛事,推动残疾人体育事业蓬勃发展。

一是加强残疾人事业宣传,大力弘扬人道主义精神,积极创造友爱和谐的人文环境。二是继续与自治区主流媒体办好残疾人事业专题专栏,推动各市在报刊、电台、电视台开设残疾人事业专题专栏节目,充分发挥广西残联网站的作用,抓好《广西残联》杂志改版和扩发工作。三是围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大活动,加大对自强模范先进典型、残疾人事业和惠及残疾人政策措施的宣传报道力度。四是贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》,继续开展“残疾人文化周”、残疾人“文化进社区”等活动,积极开展文化助残公益行动,推动市县两级公共图书馆盲人阅览室建设。五是实施残疾人“自强健身工程”,做好残疾人“自强健身示范点”指导和管理工作,组织开展“残疾人健身周”、“全国特奥日”等活动。六是开展残疾人体育项目集训,积极参加全国残疾人体育锦标赛、第九届全国残疾人运动会暨第六届全国特奥运动会部分项目的比赛及集体项目的预赛,力争入选国家队参加仁川亚洲残疾人运动会。七是组织举办第八届全区残疾人运动会。

七、全面提升残疾人事业发展保障能力,着力推进资金保障、设施建设、慈善事业、信息化等工作

 

进一步推进广西残疾人事业发展规范化建设,保障经费投入,建立健全资金监管机制。加强残疾人基础设施建设,提高为残疾人康复、就业等服务能力。大力发展残疾人慈善事业,争取更多社会资金投入,开展更多助残项目。推进残疾人工作信息化,增强服务能力。

一是积极筹措残疾人事业资金投入,加强财政资金监督管理,进一步完善计划财务制度,加强监督审计工作。二是结合全区重大工作、重大项目绩效考评工作,开展残疾人就业保障金专项检查。三是积极争取国家、自治区对2014年全区各级残疾人康复中心和托养中心项目资金补助,积极争取自治区财政安排广西残疾人康复中心项目建设资金,保障项目开工建设。四是推进残疾人慈善事业发展,开展八桂助残募捐活动,继续开展公益助残、“八桂助残--宁康行动”、防盲、听障儿童持续康复救助、特困残障儿童康复训练项目等。五是做好迎接《国家基本公共服务“十二五”规划》残疾人基本公共服务专章和残疾人康复和托养设施建设“十二五”规划评估检查工作。六是进一步完善残疾人基础数据库,加强残疾人工作信息化管理系统和服务平台建设,适时启动广西残疾人事业综合业务系统建设。七是加强广西各级残联网站建设,完成省级残联网站升级改版及网站无障碍建设,举办市级残联网站信息报送培训班。八是组织开展残疾人状况监测工作,完善残疾人事业统计分析体系,发布全区残疾人状况统计、监测、残疾人小康实现程度年度报告等,继续做好政府信息公开、政务公开、机关节能减排等工作。

八、加强残联组织和人才队伍建设,着力提高残联组织服务能力和管理水平

以建设“残疾人之家”为目标,以“强基育人”工程为抓手,以推动残疾人组织和队伍建设为主线,进一步加强基层工作,提高残联干部素质和能力,以探索社会组织服务管理为突破口,创新志愿助残模式,为残疾人同步全面小康提供坚强的组织保障和人才支持。

一是加强残疾人工作者队伍建设,继续实施“强素质增本领--万人培训计划”,组织各地开展残疾人专职委员、残联系统干部、助残志愿者队伍培训,加强对残联系统党员干部队伍建设,举办学习贯彻十八届三中全会精神培训班。二是推动加强市级残联残疾人领导干部配备、县级以上残联残疾人干部配备工作,建设残疾人人才库。三是做好全国“自强与助残”表彰评选推荐工作。四是加强基层组织建设,推动乡镇、街道配齐配强专(兼)职理事长,市、县(市、区)按规定进一步落实残疾人专职委员待遇,提升基层组织服务能力。五是激发残疾人专门协会活力,打造“学习型、服务型、创新型”协会组织。六是做好社会工作人才队伍建设试点工作,加大培训力度,鼓励残疾人工作者特别是残疾人专职委员参加社会工作者职业资格考试,建设一支专业化、职业化工作队伍。七是推进志愿助残和残疾人志愿服务工作,进一步做好村残协志愿助残试点工作,积极探索“社工+志愿者”助残模式,打造志愿助残服务品牌。八是严格执行《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》,规范残疾人证核发工作。

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