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2017《广西年鉴》——“广西壮族自治区残疾人联合会”板块

【残疾人组织及工作概况】广西壮族自治区残疾人联合会成立于1989年3月,作为自治区人民政府批准和国家法律确认的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体,是中国残联的地方组织,具有代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益,团结帮助残疾人、为残疾人服务,履行法律赋予的职责、承担政府委托的任务、管理和发展残疾人事业等“代表、服务、管理”三种职能。2016年,全自治区残疾人联合会组织有自治区残联1个,地级市残联15个(含南宁铁路局残疾人工作办公室),县级残联114个,乡(镇、街道)残联1253个,村(社区)残协14636个。省级及以下各类残疾人专门协会630个。乡(镇、街道)以上残联工作人员3365名,残疾人专职委员17179名。各级残联深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央、自治区关于残疾人事业的新部署新要求,团结全区广大残疾人,锐意进取,真抓实干,加快推进残疾人小康进程,取得显著成效。

【广西“十三五”加快残疾人小康进程规划】为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)和《广西壮族自治区人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》(桂政发〔2015〕44号)精神,2016年12月29日,自治区人民政府出台《广西“十三五”加快残疾人小康进程规划》(桂政发〔2015〕44 号)。《规划》把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重要任务,聚焦农村、贫困地区和贫困、重度残疾人,健全残疾人权益保障制度,完善扶残助残服务体系,创新残疾人工作体制机制,大幅增加残疾人公共产品和公共服务供给,提高服务能力和水平,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人,使残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,生活得更加殷实、更有尊严。《规划》要求坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合,坚持普惠与特惠相结合,坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合,坚持统筹兼顾与分类指导相结合,强化脱贫攻坚,维护权益保障、改善服务环境,到2020年全区残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人事业与经济社会协调发展,残疾人社会保障和基本公共服务水平显著提高,共享全面建成小康社会的成果。

【贫困残疾人脱贫攻坚工作】深入贯彻落实中央、自治区党委关于打赢脱贫攻坚战的决定,积极实施《脱贫攻坚农村“三留守”人员和残疾人关爱工作实施方案》,推动将贫困残疾人纳入全区脱贫攻坚工作大局,全区2016年建档立卡贫困残疾人家庭脱贫5.67万户。筹集1.17亿元实施残疾人精准脱贫攻坚重点项目,自治区残联与自治区党委组织部、财政厅联合实施“农村基层党组织助残扶贫工程--广西党员扶残温暖同行(三期)项目”,全年投入1700万元组织全区村党支部扶持贫困残疾人家庭,每户补助1000元;在全区建设116个农村残疾人扶贫示范基地,每个基地自治区补贴20万元,打造区、市、县三级“阳光助残扶贫基地”品牌;为6500户贫困残疾人家庭开展实用技术和技能培训;“阳光家园”计划实现提标,积极争取中央、自治区财政4723.05万元为3.14万名智力、精神和重度残疾人提供托养服务,每人每年补助由1000元提高到1500元;筹集1000万元为4152户残疾人家庭进行无障碍改造,其中贫困重度残疾人家庭1537户;筹集500万元为贫困下肢缺肢者免费适配假肢、矫型器400例,为贫困听力残障者免费适配助听器100例。积极争取与自治区党委组织部联合下发通知,部署开展党员“一对一”联系帮扶残疾人贫困户活动,建立健全党员联系帮扶关爱农村贫困残疾人制度。在全区残联系统实施党员干部“一对一”精准联系帮扶贫困残疾人行动,自治区、市、县三级残联党组织与建档立卡贫困残疾人“一对一”结对帮扶,全区残联系统共1558名党员干部帮扶贫困残疾人家庭2067户。

【基础管理“回头看”活动】2016年,在全自治区残联系统开展基础管理“回头看”活动,进一步建章立制,形成管理长效机制。全面启动残疾人基本服务状况和需求调查信息数据动态更新工作,全自治区各级财政共投入经费1788万元,统筹推进全区动态更新工作,广西完成登记人数127.7万人,入户调查率达97.14%,超额完成国家信息采集入户任务。推动全国残疾人基本服务状况和需求调查成果转化应用,与高校合作开展专项调查课题研究,完善信息数据资源在残工委成员单位之间的共享机制。继续实施“强基育人”工程,出台《全区残疾人组织打造“残疾人之家”工作方案》,全区建立“残疾人之家”8321个,覆盖率达到52.5%。五个自治区残疾人专门协会进一步发挥作用,在重大节日和各类别残疾人日组织开展系列活动。广泛开展志愿助残工作,加强残疾人证核发和管理。积极将科技成果转化为实用技术,自治区残疾人康复研究中心承担的自治区科技攻关课题《广西农村脑瘫儿童实用社区家庭康复研究》取得科技成果国内领先水平,进入推广阶段。充分发挥广西残疾人福利基金会作用,共筹集资金454.98万元、物资价值404.54万元,实施“助视、助听、助行、助困”等公益项目。

【残疾人精准康复服务行动】深入开展残疾人精准康复服务行动,自治区残联会同自治区卫计委、扶贫办、教育厅在全区组织实施《广西壮族自治区残疾人精准康复服务行动实施方案》,自治区财政安排117.52万元入户开展精准康复需求评估工作,争取国家补贴经费近1亿元,为3366名残疾儿童实施抢救康复,为1.7万名残疾人提供基本辅助器具适配服务,为6.77万名残疾人提供基本康复服务。结合美丽乡村“服务惠民”建设,在残疾人专职委员的基础上,推动建立残疾人康复协调员队伍1.4万多人,争取每个村配备1名康复协调员,开展残疾人康复需求登记、初步评估、转介和信息上报等残疾人康复服务工作。

【残疾人基础服务设施建设】2016年,全自治区已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施达101个,总建设规模14.33万平方米,总投资2.53亿元。已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施4个,总建设规模1.42万平方米,总投资3155万元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施5个,总建设规模6527.3平方米,总投资1180.3万元。自治区残联会同自治区发改委向国家发改委、中国残联申报“十三五”残疾人服务体系建设储备项目和2016年广西残疾人服务体系建设中央预算内投资项目,获得中央预算内投资项目5项,补助资金2579万元,建设县级残疾人康复、托养中心5个。争取中央对残疾人康复和托养中心康复设备补助经费380万元,自治区财政补助经费500万元,残疾人基础服务设施建设得到快速发展。

2016年中国-东盟暨APEC框架下残疾人参与电子商务培训班】9月23日,2016年中国-东盟暨APEC框架下残疾人参与电子商务培训班在南宁举办。培训班由中国残联主办、自治区残联承办。联合国残疾人权利委员会委员、中国残联国际部副主任尤亮,自治区残联党组书记、理事长边疆,马来西亚残疾人联合会秘书长密斯坎·宾·卡西曼等领导出席开班仪式。培训的主要内容有电商行业的发展现状、未来趋势、经营策略、全渠道分析等,旨在使残疾人初步掌握网上开店等基本电子商务知识和技能,为残疾人拓宽就业渠道、增加就业机会,改善残疾人生活现状并实现其自身价值,增强经济赋权,使其共享互联网经济,从而促进亚太区的融合发展。来自中国、东盟及亚太经合组织(APEC)约50名残疾人参加了培训。

 

残疾人

【残疾人概况】根据第二次全国残疾人抽样调查,广西有残疾人337.5万,其中,视力残疾52.7万人,占15.61%;听力残疾84.8万人,占25.13%;言语残疾3.9万人,占1.16%;肢体残疾82.4万人,占24.42%;智力残疾18.7万人,占5.54%;精神残疾17.6万人,占5.21%;多重残疾77.4万人,占22.93%。城镇残疾人65.8万人,农村残疾人271.7万人。男性残疾人为167.22万人,女性残疾人为170.28万人。一、二级重度残疾人90.01万人,三、四级中度和轻度残疾人247.49万人。全自治区共建立省级以下盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五类残疾人专门协会630个,其中省级专门协会已建5个,市级专门协会已建70个,县级专门协会已建555个。助残社会组织共有13个。

【残疾人康复】2016年,在全自治区38个市辖区和75个县(市)开展社区康复工作,为3.64万人次提供社区康复服务。全自治区共有残疾人康复机构177个,其中,残联办康复机构113个,康复机构在岗人员达4137人。全年有2807名0-6岁残疾儿童得到人工耳蜗植入手术、助听器适配、矫治手术、辅助器具适配、运动、认知、沟通等康复以及支持性服务,有6541名成年精神残疾人得到精神疾病治疗、精神障碍作业疗法训练及支持性服务。自治区残联与自治区卫计委等部门下发《关于印发〈广西出生缺陷预防控制指导意见〉的通知》,会同自治区综治办等部门出台《严重精神障碍患者监护人申领监护补贴的实施意见》,与自治区人社厅、卫计委等部门共同贯彻落实人社部等部门《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》精神,柳州市柳北区等3县区被选为全国残疾预防综合试验区创建试点,让更多残疾人受益。实施中国流动眼科手术车“复明18号”复明扶贫项目,与自治区民政厅将重点优抚对象纳入资助范围,完成4336例免费白内障复明手术。指导南宁等三个试点市开展政府购买智力残疾儿童康复服务,完成500名智力残疾儿童康复训练等工作。

【残疾人社会保障】2016年,城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数达到104.83万名,参保率70.4%,60岁以下的参保残疾人中有15.23万名重度残疾人,其中14.04万名得到了政府的参保扶助,代缴养老保险费比例达到92.2%。有35.14万名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴养老保险费的优惠政策。领取养老金待遇的残疾人人数达到54.45万人。自治区残联联合民政厅、财政厅全面实施《广西困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》,为20万名困难残疾人、34万名重度残疾人分别每人每月补贴50元,使54万名残疾人受益。积极推进落实重度和贫困残疾人参加城乡居民基本养老保险个人缴费部分由政府全额代缴优惠政策、城镇重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险由政府全额补助优惠政策等。

【残疾人就业】2016年,全自治区残疾人就业规模总体有所增长,城乡残疾人就业人数为66.02万人,其中按比例就业2.37万人,集中就业1.35万人,个体就业3.42万人,公益性岗位就业2917人,辅助性就业2286人,50.36万人从事农业种养加,灵活就业8万人。自治区残联联合自治区地税局、财政厅制定出台《广西残疾人就业保障金征收使用管理办法》,与自治区发改委等部门出台《广西壮族自治区关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》。与自治区人社厅积极开展就业援助月活动,组织残疾人专场招聘会150场,将1.4万名残疾人实名制纳入年度培训计划,帮助1477名残疾登记失业人员实现就业,帮助2.14万名残疾人享受扶持政策。做好残疾人个体创业和创办小微企业扶持工作,筹集资金338万元,扶持个体创业292人,扶持创办小微型企业71家,扶持盲人按摩机构50家。筹集430万元对全区4283名残疾人个体从业和灵活就业人员给予参加基本养老保险补贴。

【残疾人扶贫和教育】2016年,贫困残疾人得到有效扶持,贫困残疾人生产生活状况得到明显,其中6.45万人通过精准扶贫实现脱贫,接受实用技术培训的残疾人达到3.48万人次。全自治区残疾人扶贫基地达到136个,安置3541名残疾人就业,扶持带动1.48万名残疾人发展生产。全自治区各地投入危房改造资金4361万元,完成3173户农村贫困残疾人危房改造。实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目等,组织开展扶残助学资助项目,筹集409.2万元资助贫困残疾儿童学前教育1364人,筹集260.64万元资助特殊教育学校残疾学生接受义务教育6516人,筹集143.15万元资助贫困残疾学生接受中高等教育845人,筹集160万元为18所特殊教育学校采购教学设备。

【残疾人维权】2016年,全自治区成立残疾人法律救助工作协调机构44个,建立残疾人法律救助工作站43个。各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案24件,办理议案、建议、提案10件。无障碍建设法规、标准进一步完善,125个市、县、区系统开展无障碍建设,开展无障碍建设检查175次,无障碍培训295人次。各级残联共处理残疾人群众来信917件,接待残疾人群众来访9286人次,其中集体访12批次、171人次。积极推动残疾人参政议政,切实做好人大、政协换届中残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者推荐工作,全自治区残疾人人大代表、政协委员比例大幅增长,共有436名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者当选市县人大代表、政协委员及乡级人大代表,比上届增长了40.6%,进入各级人大、政协常委26人,比上届增长188.9%。切实做好残疾人信访工作,加强12385残疾人服务热线建设,市级残联全部开通服务热线,与自治区高级人民法院联动开展残疾人法律救助工作。继续实施“扶残维权工程”,办理残疾人法律帮助案件78件。下拨1000万元为2615户贫困残疾人家庭进行无障碍改造,下拨477.99万元为1.84万辆残疾人机动轮椅车发放燃油补贴。

【残疾人宣传文化】2016年,全自治区共有自治区级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个,地市级残疾人专题广播节目3个、电视手语栏目6个。自治区、市、县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室20个,共开展残疾人文化周活动75场次;自治区、市两级残联共有各类残疾人艺术团6个,共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览10次。14个地级市、南宁铁路局残办和83个县级残联开通网站。联合自治区残工委等单位举行第二十六次“全国助残日”宣传活动,自治区党委常委、政法委书记、自治区副主席黄世勇等领导出席活动,社会各界近300人参加了活动,社会反响强烈,唤起更多人关注、爱护、帮助孤残儿童。与广西人民广播电台、广西电视台合作办好《共有人生》、《一周新闻综述》节目,制作残疾人事业宣传片《凝心聚力 共奔小康-2015年广西残疾人工作回眸》,在《广西日报》刊登专题文章《共建小康,同圆中国梦--“十二五”广西残疾人事业发展成就全景展示》,大力宣传广西残疾人事业发展。积极组织各级新闻媒体报送新闻稿件参加2014-2015年度残疾人事业好新闻评选,共评选推荐14件作品参加全国评选。评选推荐3个节目参加第十二届各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。

【残疾人体育】2016年,全面实施残疾人自强健身工程,推动建设国家级残疾人群众体育活动示范点3个、自治区级残疾人体育训练基地、集训点7个,积极开展“全国特奥日”、“残疾人健身周”等残疾人体育活动。广西残疾人体育事业获得重大突破,有6名残疾人运动员入选国家队参加2016年第十五届夏季残疾人奥林匹克运动会,获得6枚金牌、2枚银牌、2枚铜牌、2人3项破世界纪录的优异成绩,金牌总数排名全国第11位,实现金牌、奖牌总数历史新突破。自治区党委、政府专门发贺电对广西残疾人运动员夺得金牌表示热烈祝贺,自治区副主席张秀隆亲切会见残奥会广西参赛运动员,给予高度称赞。

 

广西图鉴·2017编写条目

广西残疾人事业发展概况

   2016年自治区人民政府颁布实施《广西“十三五”加快残疾人小康进程规划》,以加快推进残疾人小康进程为总目标,以推进残疾人精准脱贫为主要措施,坚持普惠与特惠相结合,进一步保障和改善残疾人民生。全区各级各部门认真贯彻落实中央、自治区关于打赢脱贫攻坚战的决定,积极实施《脱贫攻坚农村“三留守”人员和残疾人关爱工作实施方案》,当年全区建档立卡贫困残疾人家庭脱贫5.67万户。自治区残联筹集1.17亿元实施残疾人精准脱贫攻坚重点项目,与自治区党委组织部、财政厅联合实施“党员扶残温暖同行(三期)项目”,全年投入1700万元组织全区村党支部扶持1.7万户贫困残疾人家庭。在全区建设116个农村残疾人扶贫示范基地,每个基地自治区补贴20万元,打造区、市、县三级“阳光助残扶贫基地”品牌。为6500户贫困残疾人家庭开展实用技术和技能培训。“阳光家园”计划实现提标,积极争取自治区财政资金3300万元为2.2万名智力、精神和重度残疾人提供托养服务,争取中央资金1423.05万元为9487名智力、精神和重度残疾人提供托养服务,每人每年补助由1000元提高到1500元。争取自治区财政资金1000万元,为2615户残疾人家庭进行无障碍改造;争取中央资金614.8万元,为1537户贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造。筹集500万元为贫困下肢缺肢者免费适配假肢、矫型器400例,为贫困听力残障者免费适配助听器200例。积极争取与自治区党委组织部联合下发通知,部署开展党员“一对一”联系帮扶残疾人贫困户活动,建立健全党员联系帮扶关爱农村贫困残疾人制度。在全区残联系统实施党员干部“一对一”精准联系帮扶贫困残疾人行动,自治区、市、县三级残联党组织与建档立卡贫困残疾人“一对一”结对帮扶,全区残联系统共1558名党员干部帮扶贫困残疾人家庭2067户。

图1:2016年1月11日,广西2016年就业援助月活动启动仪式在南宁市举行,残疾人参加招聘会

为2016年1月11日,广西2016年就业援助月活动启动仪式在南宁市举行,残疾人参加招聘会

图2:2016年2月26日,广西残联第六届主席团第四次全体会议现场

图为2016年2月26日,广西残联第六届主席团第四次全体会议现场

图3:2016年5月15日,广西第二十六次“全国助残日”首府宣传活动在南宁市社会福利院举行,孤残儿童进行才艺表演

图为2016年5月15日,广西第二十六次“全国助残日”首府宣传活动在南宁市社会福利院举行,孤残儿童进行才艺表演

图4:2016年5月26日,全区青少年残疾人田径游泳乒乓球羽毛球锦标赛开赛仪式在南宁举行

图为2016年5月26日,全区青少年残疾人田径游泳乒乓球羽毛球锦标赛开赛仪式在南宁举行

图5:2016年9月23日,2016年中国-东盟暨APEC框架下残疾人参与电子商务培训班开班仪式现场

为2016年9月23日,2016年中国-东盟暨APEC框架下残疾人参与电子商务培训班开班仪式现场

 

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