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2015《广西年鉴》——“广西壮族自治区残疾人联合会”板块

【残疾人组织及工作概况】广西壮族自治区残疾人联合会是经自治区人民政府批准和国家法律确认的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体,业务上接受自治区人民政府有关部门对口指导。2014年全自治区残疾人联合会组织有自治区残联1个,地级市残联15个(含南宁铁路局残疾人工作办公室),县级残联114个,乡(镇、街道)残联1244个,村(社区)残协15970个。乡(镇、街道)以上残联工作人员3167名。乡(镇、街道)残联配有专职理事长149名,兼职理事长610名,残疾人专职委员1397;村(社区)残协选聘残疾人专职委员16154。各级残联深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,贯彻落实中央、自治区关于残疾人事业的新部署新要求,认真履行“代表、服务、管理”职能,积极推进广西残疾人事业健康发展。

残疾人组织建设和人才培养2014年,12个地市级残联在领导班子中配备了残疾人理事长或副理事长,46个县级残联机关配备了残疾人干部。继续深入实施“强基育人”工程,各级残联共举办培训班818期,培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员15078人次,其中首次组织全区乡镇(街道)、社区残疾人专职委员和部分村残疾人专职委员共1423人参加全国残疾人专职委员网络在线学习培训。开展全区残疾人专职委员待遇调查和县级残联配备残疾人干部情况调查。在全区开展推荐全国自强模范和助残先进集体、个人工作,组织赴北京参加第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会,谭士熙、黄梦萍、马霄、包学雄等4人获全国自强模范称号,崇左市人民医院、自治区财政厅社会保障处、桂林新华电脑职业技术学校等3家单位获全国助残先进集体称号,李次元、唐翠玉、王芳、李旺兰等4人获全国助残先进个人称号,北海市残疾人康复培训中心、防城港市自强社区服务中心、贺州市八步区残疾人联合会等3个机构获残疾人之家称号,廖萍获全国残联系统先进工作者称号,并受到习近平总书记等中央领导亲切接见。自治区残联与广西民族大学合作课题《民族地区残疾人社会交往介入服务研究--以广西壮族自治区为例》,被列为2014-2015年度中国残疾人事业理论与实践政策研究课题。

“基础管理建设年”活动】在全区残联开展“转作风、强服务、促发展--基础管理建设年”活动,建立自治区残联重点工作重大项目绩效考评机制,加强资金、队伍、项目、资产、绩效管理,强化残疾人基础管理和组织建设。自治区残联全面梳理现有规章制度24项,其中保留20项、修订4项,新建13项,进一步完善残联组织的基本管理制度,被授予“第七批区直机关文明单位”荣誉称号。首次向自治区财政争取从自治区留成福利彩票公益金2500万元用于实施助残项目。在南宁、桂林市开展政府购买残疾人服务试点工作,在公共预算中安排300万元用于政府购买残疾人职业技能培训服务试点项目。对15个县(市、区)残疾人综合服务设施给予就业培训专用设备补助300万元。积极申报获中央投资计划残疾人康复和托养服务设施建设项目7个,补助金额4360万。全自治区已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施97个,总建设规模139939.1平方米,总投资24084.7万元。加大信息化建设力度,全自治区有117个县级以上残联开通网站,积极争取财政安排240万元,率先在全国建立重度残疾人护理补贴数据系统,在机关、直属事业单位建立办公自动化系统。

【残疾人基本服务状况和需求专项调查工作】根据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作部署,由自治区残工委牵头,全区各级成立残疾人基本服务状况和需求专项调查工作联席会议和办公室,筹集近3000万元工作经费,在全区开展涉及140多万残疾人、最大规模的专项调查工作。通过举办全区专项调查核查工作会暨技术培训,召开全区专项调查工作推进会,层层签订专项调查工作目标责任书、保密协议,建立广西专项调查群,采用电话抽查、现场检查等方式组织检查指导、定期通报,承办全国五省(区)专项调查督导调研会,先后组织到柳州市等8市县调研,举办调查培训为市县培养师资力量等措施,指导各地开展核查工作。各级专项调查办抽调各乡镇(街道)、村(社区)干部、残疾人专职委员组建核查队伍,全自治区共举办调查培训班400多期,培训调查员4.5万多人。各级通过随机抽取已完成核查的残疾人,采用电话抽查、现场检查方式,核对其信息和在户情况的真实性、准确性,以及是否按照户籍所在地原则开展核查工作,确保辖区内不低于95%的持证残疾人可在现场入户阶段开展调查并采集信息。核查残疾人人口库中持证残疾人数140万多人,0-15岁非持证残疾儿童人数4669人,核查完成率100%,在全国核查系统滚动排名第一。《广西残疾人基本服务状况和需求专项调查培训工作方案》被中国残联印发全国推广。

组织开展扶持助残社会开放日等活动 举办第二十四次“全国助残日”扶残助残社会开放日活动,自治区残疾人就业中心启智展能实训基地、自治区残疾人辅具中心向社会各界开放参观,自治区副主席黄日波、自治区残工委成员单位领导等出席活动,残疾人、社会各界群众和新闻媒体记者等近400人参加了活动。组织开展首个“国家宪法日”暨全国“法制宣传日”残疾人法律知识宣传、咨询、竞赛活动,在《广西法制日报》刊登《广西壮族自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》及释义,并将《办法》和释义印发各地。组织举办第五次全国自强模范与助残先进广西受表彰代表报告会,分别在北海等4市举行5场报告,听众近2000人。自治区残联、人社厅联合开展残疾人就业援助月活动,全区组织残疾人专场招聘会133场,走访6409户残疾登记失业人员家庭,帮助12185名残疾人进行失业登记,将16004名残疾人实名制纳入年度培训计划,帮助1208名残疾登记失业人员实现就业,帮助35687名残疾人享受专项扶持政策。

广西各类残疾人专门协会活动2014年,加强广西盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五个专门协会工作,组织自治区残联五个专门协会主席、副主席及各市、县(市、区)残联专门协会主席共598人参加全国残联专门协会主席远程培训班学习。各专门协会积极开展各项活动,广西肢残人协会在“国际残疾人日”召开无障碍环境体验学习交流会,与南宁市肢残人协会在南宁开展“爱与你同在--国际脊柱裂和脑积水日”社会宣传活动。广西精亲友协会在“国际孤独症日”期间开展“与爱同行,我不孤独”为主题的公益社区宣传活动,与南宁第五人民医院举办2014年世界精神卫生日系列精神健康公益关爱活动。广西智亲友协会召开第二次全体会议,扎实推进协会工作。广西盲人协会在全区开展盲人乐器演奏选拔活动,与广西图书馆、广西大学青年志愿者协会共同举办“放飞我心中的中国梦”盲人读书演讲推广座谈会。广西聋人协会在富士康南宁科技园开展主题为“快乐工作、快乐生活、共筑我们的中国梦”助残日活动。

广西残疾人福利基金会2014年,广西残疾人福利基金会开展八桂助残募捐等活动,争取中国残疾人福利基金会助残项目支持,与国际慈善组织、世界宣明会等合作,筹集281万多元资金和价值585万多元物资,开展助视、助听、助行、助宁、助康行动等助残项目。免费实施白内障复明手术4000例,免费为246名贫困听力障碍患者配验助听器,为80名贫困听障儿童提供一学年(10个月)康复训练费补助。免费发放各项目资助轮椅2419辆,免费为1000名贫困精神残疾人提供服药服务。资助梧州市2台美国PNT无创青光眼治疗系统设备,为800人次贫困青光眼、高眼压症患者免费筛查和治疗。免费发放2万多件服装惠及6800多名残疾人及残疾人家庭

  

第二十四次“全国助残日”扶残助残社会开放日活动现场

全区残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作会暨技术  培训班现场 

全区残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作会暨技术培训班现场

【残疾人概况】2014年,广西有残疾人337.5万,其中视力残疾52.7万人,听力残疾84.8万人,言语残疾3.9万人,肢体残疾82.4万人智力残疾18.7万人,精神残疾17.6万人,多重残疾77.4万人;重度残疾人90.01万人,中度和轻度残疾人247.49万人。全自治区共建立省级以下盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五类残疾人专门协会631个,共建立助残社会组织14个,其中在民政部门注册8个,以残联为业务主管单位6个。

【残疾人康复】2014年,在39个市辖区和75个县(市)开展社区康复工作,累计已建社区康复站的社区总数2371个,57634人次接受服务,扶持50个县(市、区)各1个乡镇(社区)卫生机构建立完善康复室,每个配备约4.4万元康复训练设备。通过实施白内障复明扶贫项目等,实施手术23289例,其中为贫困患者免费13241例。组织开展康复救助项目,对890名脑瘫、孤独症、智障儿童进行康复救助训练,为240名贫困肢体残疾儿童进行矫治手术,实施人工耳蜗项目植入手术59例;为残疾人减免费用供应各类辅助器具26466件。全年新收训聋儿560名,在训聋儿916名;盲人定向行走训练2468人,肢体、智力残疾儿童康复训练4209人,成年肢体、智力残疾人康复训练5160人;94个市县开展精神病防治康复工作,对重性精神病患者综合防治康复125833人,监护精神病人85515人,贫困精神病患者接受医疗救助11642人。积极推进残疾预防工作,年度新诊断0-6岁残疾儿童1951人,对柳州市开展残疾儿童随报及早期康复试点、新生儿听力筛查补助项目试点工作进行跟踪督导。开展康复管理人员、业务人员、社区康复协调员培训班102期,共培训各类康复人才4994人次。加快全区辅具服务机构建设,积极推进全国残疾人辅助器具示范中心创建工作,广西残疾人辅具中心被授予“全国残疾人辅助器具服务示范中心”称号。

【残疾人社会保障】 2014年,全自治区974129名城乡残疾居民参加新型农村和城镇居民社会养老保险,参保率65.82%。落实重度残疾人参加新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险政府全额代缴优惠政策,首次在全区实施贫困残疾人参加新型农村和城镇居民社会养老保险政府全额代缴优惠政策,60岁以下参保残疾人中有126566名重度残疾人,其中119451人得到了政府参保扶助,代缴补贴比例达到94.38%,有81073名非重度残疾人享受了全额或部分政府代缴优惠政策,领取养老金待遇残疾人人数494578人。城镇残疾职工参加养老保险40239人,参加医疗保险46772人。城乡残疾人纳入最低生活保障范围466817人。享受稳定的生活补贴和护理补贴城乡残疾人317877人。65208名城乡残疾人得到了其他救助救济。全自治区建立了残疾人护理补贴制度,实施2014年自治区人民政府为民办实事工程重度残疾人护理补贴项目,筹集资金1.2亿元,为全区31.6万重度残疾人,按照每人每年不低于360元补贴标准发放补贴。筹集资金370万元,对3700多名贫困残疾人个体工商户和灵活就业人员给予养老保险补贴。自治区残联联合自治区政协提案委开展农村残疾人参加新农合情况实地调查,向自治区政协提交《广西农村重度残疾人和残疾人低保对象参加新农合情况调查报告》。

【残疾人就业和托养服务】2014年,全自治区残疾人就业规模总体保持稳定,城镇残疾人就业77938人,新增就业5930人,其中集中就业残疾人1162人,按比例安排残疾人就业1624人,公益性岗位就业176人,个体就业及其它形式灵活就业2863人,辅助性就业105人;农村残疾人在业650949人,其中从事农业生产劳动519874人。自治区党委组织部、编办、财政厅、人社厅、国资委、地税局、公务员局、残联等8部门出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》,要求重点推进党政机关、人民团体、事业单位及国有和国有控股企业带头安排残疾人就业,明确了单位招录残疾人的具体要求、公共就业服务机构责任、相关各部门的职责等。共有349家驻邕中区直单位按比例安排残疾人就业1104人,比上年增长26.9%。加强残疾人职业技能培训,残疾人职业培训基地达到70个,全年开办职业技能和实用技术培训487期,共培训残疾人27244人次。培训盲人保健按摩人员662名、盲人医疗按摩人员30名。投入190万用于残疾人就业创业扶持,筹集1000万元帮助8个市残疾人就业服务机构购置设施设备,筹集300万元帮助全区30个市、县(市、区)加强职业康复基地建设。开展残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作,录入就业数据503568条,录入培训数据113817 人次,排名全国第6位。自治区省级残疾人就业服务机构规范化建设工作,通过中国残联残疾人就业服务机构规范化建设考核评估组达标验收。八步区职业技术学校等4家院校成为第二批国家级残疾人职业培训基地。组织残疾人参加全国残疾人岗位精英职业技能竞赛、就业服务机构工作人员竞赛,有2人分获创意作品奖、拼搏奖,1人获“职业指导能手”称号,广西代表队获团结协作奖。实施2014年自治区人民政府为民办实事工程残疾人托养“阳光家园计划”补助项目,投入3885万元为35160人开展智力、精神和重度残疾人托养服务。全自治区残疾人托养服务机构达到32个,其中寄宿制托养服务机构3个,日间照料机构27个,综合性托养服务机构2个,共为1082名残疾人提供托养服务。在这些机构中有267名残疾人实现辅助性就业,23名残疾人实现了支持性就业。

【残疾人扶贫开发】2014年,自治区残联与自治区党委组织部、财政厅共同深入实施农村基层党组织助残扶贫工程-广西“党员扶残温暖同行”项目,联合自治区党委组织部下发《关于深化实施农村基层党组织助残扶贫工程的通知》,将其纳入第二批党的群众路线教育实践活动,建立驻村干部帮扶机制,将“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队纳入助残扶贫工程实施主体,进一步深化实施助残扶贫工程。投入1710万元组织1.4万多个农村基层党组织、近2万名党员结对帮扶17813名农村贫困残疾人,其中首次接受帮扶15461人。继续组织实施“阳光助残扶贫基地建设”项目,筹集2220万元扶持111个县(市、区)残疾人扶贫基地,残疾人扶贫基地达到128个,安置残疾人就业2427人,扶持带动残疾人14050人发展生产。实施农村贫困残疾人实用技术培训项目,接受实用技术培训的残疾人达到31528人次。落实康复扶贫贴息贷款项目资金189万元,扶持1509名农村残疾人发展生产。筹集资金120万元选聘1000名农村贫困残疾人担任农家书屋管理员。各地投入危房资金5639.26万元,实施农村贫困残疾人危房改造项目,全年完成5848户贫困残疾人危房改造任务。贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善,有59817名贫困残疾人得到扶持,其中38357人通过扶贫开发实际脱贫。 

【残疾人教育】2014年,全自治区共有特殊教育普通高中班(部)10个,在校生273人。残疾人中等职业学校(班)11个,在校生177人,毕业生26人。有279名残疾学生被普通高等院校录取。推动出台《广西特殊教育提升计划(2014-2016年)实施方案》和《广西关于进一步加快特殊教育事业发展实施意见》,继续开展“阳光助学”项目、残疾人事业专项彩票公益金助学项目等,投入资金216.68万元资助特殊教育学校学生接受义务教育5418人,投入141.17万元资助贫困残疾学生接受中高等教育799人,投入162万元资助贫困残疾儿童学前教育540人。投入100万元资助柳州、玉林等市县19所特殊教育学校和学前教育机构教学康复设备。组织开展“全国交通银行特教园丁奖”、“全国交通银行残疾大学生励志奖提名奖”推荐评选工作,刘彬连等6人荣获了“全国交通银行特教园丁奖”,江盼荣获“全国交通银行残疾大学生励志奖提名奖”。加强特殊教育理论课题研究,自治区残联与广西教育学院、南宁市盲聋哑学校等合作课题《民族地区特殊教育信息化能力建设研究--以特殊教育教师三元互动培养机制为视角》被列为2014-2015年度中国残疾人事业理论与实践政策研究课题。

【残疾人维权】 2014年,继续实施“扶残维权”行动,全自治区有残疾人法律救助工作协调机构39个,残疾人法律救助工作站42个,办理案件99件,残疾人法律援助中心(工作站)118个,办理案件438件。各级残联共处理残疾人群众来信1337件,接待残疾人群众来访15130人次,其中集体访18批次、305人次。各级残联开展残疾人普法宣传教育活动211次,57087人次参加;举办各类法律培训班43个,2950人次参加。全自治区制定或修改保障残疾人权益的规范性文件地市级2件、县级8件,县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研6次,政协进行视察和专题调研4次。各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案27件,办理议案、建议、提案20件。推进无障碍环境建设,与自治区住建等部门联合开展全区进行创建无障碍市县工作检查,全自治区共出台11个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件,125个市、县、区系统开展无障碍建设,开展无障碍建设检查403次,无障碍培训500人次;为3611户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造,为17187名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。举办首届全区残疾人汽车驾驶安全技能竞赛活动。

【残疾人宣传文化】2014年,全自治区地市级以上开设有残疾人专题广播节目4个,电视手语新闻栏目5个。省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室35个,共开展残疾人文化周活动70场次,共举办残疾人文化艺术类比赛及展览81次,共有各类残疾人艺术团6个。加强与广西日报、广西电视台等媒体合作广泛宣传残疾人事业,举办2012-2013年度广西残疾人事业好新闻评选活动,积极做好“百家新闻媒体公益助残行动”工作。《广西残联》杂志从2014年起全新改版并扩大发行至乡(镇、街道)残联,每期增印至5000册。广西残联网站获得中国残联2014年度残联系统网站评测第四名。推荐、选送优秀节目参加第十一届各地人民广播电台残疾人专题节目展播。组织开展“残疾人文化周”、残疾人“文化进社区”等活动,推荐30个社区获中国残联“文化进社区”项目资助。指导北海市做好全国残疾人文化体育建设示范市创建工作,推动市、县两级公共图书馆盲人阅览室建设。

【残疾人体育】2014年,实施残疾人自强健身工程,举办健身项目培训等,积极开展“全国特奥日”和“残疾人健身周”等活动。全自治区组织地市级以上残疾人体育健身活动27次,3549人次参加;设有省级残疾人体育训练基地1个,地市级以上残疾人群众体育活动示范点19个,培训地市级以上残疾人体育健身指导员705人。成功举办全区第八届残疾人运动会,设9个大项215个小项,共有15个代表团546名运动员参加比赛。做好残疾人运动员集训及参赛工作,先后组织163名残疾人运动员参加全国残疾人田径等项目锦标赛、第九届全国残运会提前项目轮椅篮球等项目比赛,取得了16个第一名、19个第二名、22个第三名、18个第四名、18个第五名、6个第六名、1个第九名的成绩。输送2名运动员代表中国参加2014年仁川亚洲残疾人运动会,取得5枚金牌的好成绩。

乒乓球赛现场

 图为全区第八届残疾人运动会乒乓球比赛现场

 

 

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