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2014《广西年鉴》——“广西壮族自治区残疾人联合会”板块

广西壮族自治区残疾人联合会

 

【残疾人组织及工作概况】广西壮族自治区残疾人联合会于19893月成立,是经国家法律确认和自治区人民政府批准的将残疾人自身组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。2013年全自治区残疾人联合会组织有自治区残联1个,地级市残联15个(含南宁铁路局残疾人工作办公室),县级残联111个,乡(镇、街道)残联1237个,村(社区)残协15785个。乡(镇、街道)以上残联工作人员3028名。乡(镇、街道)残联配有专职理事长170名,兼职理事长702名,残疾人专职委员1456名;村(社区)残协选聘残疾人专职委员15846名。各级残联以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,认真贯彻落实中央、自治区关于促进残疾人事业发展重大决策部署,积极履行“代表、服务、管理”职能,团结带领全区广大残疾人,全面推进残疾人社会保障和服务体系建设,努力促进残疾人平等、充分参与社会生活,共享社会物质文化成果。

广西残联第六次代表大会2013730-31日,广西残联第六次代表大会在南宁召开。全区14个市和区直(含中直驻桂单位、部队)共15个代表团300名正式代表出席大会。自治区党委书记、人大常委会主任彭清华,自治区党委常委、秘书长范晓莉,自治区人大常委会副主任荣仕星,自治区副主席蓝天立,自治区政协副主席梁胜利出席开幕式。彭清华在开幕式上作重要讲话。蓝天立在闭幕式上作重要讲话。自治区妇联主席王革冰代表自治区总工会、团区委、妇联、侨联、社科联、文联、科协、红十字会、台联、工商联等人民团体向大会致贺词,自治区残联党组书记边疆宣读中国残联向大会发来的贺信。大会审议通过了广西残联第五届主席团副主席、执行理事会理事长谭和平代表主席团向大会所作的工作报告。大会聘请自治区党委书记、人大常委会主任彭清华担任广西残联名誉主席,聘请自治区党委副书记危朝安、自治区人大常委会副主任荣仕星、自治区政协副主席梁胜利担任广西残联名誉副主席。大会选举产生广西残联新一届主席团及5个残疾人专门协会的主席、副主席、委员,选举自治区副主席蓝天立为广西残联第六届主席团主席,选举边疆为广西残联第六届主席团执行理事会理事长,杨一万、李瑞祥、许健强为副理事长。

残疾人组织建设和人才培养2013年,广西残联第六次代表大会成功召开,选举产生新一届残联领导机构。指导全区各级残联召开代表大会,圆满完成换届任务,残联领导班子配齐配强。组织广西代表团参加中国残联第六次代表大会。换届后,地市级残联领导班子成员平均年龄48岁,研究生及以上学历的干部比例较换届前提高4%,残疾人领导干部比例达到25%63%的县级残联配备了残疾人干部,比换届前提高了20%。实施“强素质增本领--万人培训计划”和“强基育人”工程,各级残联共举办培训班900期,培训残联机关干部、残疾人专门协会干部、残疾人专职委员2.27万人次,县(市、区)残联全部实现了规范化建设。举办全区残联理事长培训班暨廉政建设工作会议,各市残联理事长、党组书记;各县(市、区)理事长,自治区残联副科级以上领导干部、直属事业单位领导共180多人得到了培训。加强各类残疾人专门协会工作,市(区、县)残疾人专门协会已建比例达100%

自治区残联开展党的群众路线教育实践活动20137月,根据自治区党委的统一部署,自治区残联作为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位全面启动活动。自治区残联坚决贯彻落实中央、自治区的部署要求,紧紧围绕“为民务实清廉”的主题,领导班子带头查摆“四风”存在的突出问题,认真撰写对照检查材料,召开专题民主生活会,深入基层“问计问需残疾人”和“扶助残疾人清洁家园”,为残疾人群众解难题办实事,“四风”问题得到有效整改。全年减少会议5个,压减费用24万元,减少文件7大种类、简报3类;下放2个行政审批项目,办结时限缩短一半以上,群众满意度达到100%;公务接待费用和去年同期相比下降35%,压减“三公”经费支出48万元,新建立了《自治区残联领导班子建设六项制度》等规章制度,修改完善了一批制度,初步形成长效机制,取得了阶段性成果。

残疾人基础设施建设】2013年,自治区残联利用国家对西部地区的重点资助,推动市、县级残疾人康复中心和托养中心项目建设,筛选51个项目上报国家发改委和中国残联纳入2013年中央预算内投资项目。广西残疾人康复中心项目获中央补助资金1400万元,永福、博白、上思县残疾人托养中心分别获中央补助240万元,共计2120万元。 广西残疾人事业园第一期工程广西残疾人职业技能培训楼正式投入使用,自治区残联对15个县(市、区)残疾人综合服务设施给予就业培训专用设备补助300万元。全自治区已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施94个,在建项目共计9个,其中已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施总建设规模12.99万平方米,总投资21962.37万元;已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施1个,在建9个,其中已竣工并投入使用的各级康复设施总建设规模0.07万平方米,总投资125万元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施2个,在建8个,其中已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施总建设规模0.09万平方米,总投资70.2万元。

【广西第三届特殊奥林匹克运动会】201382730,广西第三届特殊奥林匹克运动会在南宁隆重举行。本届运动会由自治区残联、体育局主办,广西特奥会、南宁市李宁体育园承办。共设田径、游泳、乒乓球、滚球、篮球5个大项56个小项比赛。全区14个市和区直共15个代表团参赛,运动员、教练员、工作人员共计425人。南宁市等15个代表团获得体育道德风尚团体奖,刘斯彤等60名运动员获得体育道德风尚个人奖。本届特奥运动会是广西首次将特奥会从残运会中分离出来单独举办的一届运动会。运动会以勇敢尝试、争取胜利为主题,旨在鼓励更多的智力残疾人走出家门,参加体育活动,增强他们生活的信心和勇气,提高他们平等参与社会生活的能力,推动全自治区特奥运动的发展。

广西各类残疾人专门协会活动2013年,广西盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五个专门协会积极开展各项工作,不断丰富残疾人精神文化生活。在第二十三次“全国助残日”期间,广西五个残疾人专门协会组织残疾人参加南宁市江南区壮种苗木扶残基地启动仪式,组织残疾人参观广西残疾人事业园。广西盲人协会在第三十届国际盲人节,与广西师范学院义务家教志愿者服务队举办“义务家教助残活动座谈会”。广西聋人协会在全国“爱耳日”期间,走访慰问贫困听力老年残疾人,举办“庆祝第56届国际聋人节暨金秋游园活动”。广西肢残人协会在第四个“全国肢残人活动日”,向邕宁区蒲庙镇良信村图书室赠送一批农业技术类、励志类图书,建立农村残疾人图书角,向肢残人代表赠送一批励志图书广西精神残疾人及亲友协会在第22个“世界精神卫生日”,参观走访南宁市第五人民医院“阳光家园”。

广西残疾人福利基金会2013年,广西残疾人福利基金会募集助残资金和物资共计600多万元,实施助视、助听、助行、助学、助宁、助康等项目,直接惠及1万多名残疾人,被评为5A级社会组织。与中国残疾人福利基金会、世界宣明会等合作,主要开展“八桂助残”募捐活动,实施特困残障儿童康复训练、防盲、香港成长希望基金会助学、中国一汽集善博爱行、阳光伴我行--集善明门残疾儿童轮椅、爱心轮椅助行、八桂助残•宁康计划等项目,为贫困白内障患者免费施行3500例复明手术;向贫困残疾人免费发放轮椅3680辆;在鱼峰区等5县(区)投入 50万元为1000名贫困精神残疾人提供免费服药服务;资助凌云县、田阳县特殊教育学校设施设备59万元;资助15名特困残障儿童参加为期约5个月的康复训练,资助标准为3200//月。

 

残疾人

 

 

【残疾人概况】2013年,根据第二次全国残疾人抽样调查数据统计,广西有残疾人337.5万,第二代残疾人证持证率达到41.75%。其中视力残疾52.7万人,听力残疾84.8万人,言语残疾3.9万人,肢体残疾82.4万人智力残疾18.7万人,精神残疾17.6万人,多重残疾77.4万人;重度残疾人90.01万人,中度和轻度残疾人247.49万人。全区14个市级、110个县级建有盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五类专门协会。

【残疾人康复】2013年,在36个市辖区、75个县(市)、6276个社区(村)开展社区康复服务,建立社区康复站社区2366个,配备12039名社区康复协调员。接受社区康复服务累计有80849名残疾人。全自治区有32个县级医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作,年度新诊断0-6岁残疾儿童2373人。通过实施“百万贫困白内障患者复明工程”、流动眼科手术车“复明18号”等项目带动,全年完成白内障复明手术23172例,其中贫困白内障患者免费复明手术11775例。实施残疾儿童康复救助“七彩梦行动”项目和彩票公益金残疾人康复项目、贫困成人残障者康复工程、国家贫困残疾儿童抢救性康复项目等。为7697名低视力患者配用助视器,对2493名盲人进行定向行走训练。年度新收训聋儿545名,在训聋儿919名; 全区各级机构对399名孤独症儿童实施康复训练;共对7845肢体残疾者实施康复训练;资助614名脑瘫儿童进行机构康复训练,资助203名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术;对3582名智力残疾人进行康复训练,资助559名智力残疾儿童进行机构康复训练。为残疾人供应各类辅助器具29332件。在92个市县开展精神病防治康复工作,监护病人96110人,接受治疗精神病患者66448人,接受康复训练21289人,接受医疗救助贫困患者11238人。实施聋儿人工耳蜗项目200名,每人资助20多万元。联合自治区卫生厅在全区实施新生儿听力筛查补助项目,投入4125万元专项资金用于新生儿听力筛查。

【残疾人社会保障】 2012年,全自治区城镇残疾职工参加社会保险46182人,城镇残疾居民参加社会保险268025人,城镇个体就业参加社会保险15668人,农村残疾居民参加社会保险2030055人。城镇残疾人纳入最低生活保障70404人,农村残疾人纳入最低生活保障405986人。城镇残疾人中有2009人享受集中供养,7539人享受其他救助救济;农村残疾人中有41664人享受五保供养、55673人享受其他救助救济。帮助重度残疾人参加新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险,个人缴费部分财政全额代缴;在60岁以下的参保残疾人中有1.53万重度残疾人,其中1.37万得到了政府的参保扶助,代缴补贴比例达到89.27%;在60周岁以下的参保残疾人中有重度残疾人11.30万,其中10.52万得到了政府的参保扶助,代缴补贴比例达到93.07%。推动出台贫困残疾人参加城乡居民社会养老保险政策,帮助44万名贫困残疾人解决参保难的问题,个人缴费部分由政府全额补助。筹集资金360万元,对3600人贫困残疾人个体工商户和灵活就业人员给予养老保险补贴。落实九项医疗康复项目纳入基本医疗保障、重度精神病患者经常服药费用纳入城乡医保门诊大病或门诊统筹报销。推动建立全区重度残疾人护理补贴制度,争取自治区财政2014年安排专项经费1亿多元,对全区33万多名重度残疾人进行补贴。

【残疾人就业】2013年,全自治区城镇残疾人就业77329人,新增就业5278人;农村残疾人在业639664人,其中从事农业生产劳动509175人。开展就业援助月活动,全区共组织105场残疾人专场招聘会,为8399名残疾人进行失业登记,培训9630名残疾人,推介1322名残疾登记失业人员就业。开展残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作,录入就业数据46万多条。扶持残疾人个体就业创业,对有就业愿望和一技之长的残疾人个体就业创业给予一次性5000元扶持。对吸纳残疾人就业并符合条件的用人单位给予社会保险补贴,奖励按比例安排残疾人用人单位140家;中区直单位按比例安排残疾人就业1083人。残疾人职业培训基地建有65个,有6327人次城镇残疾人接受了职业培训;培训盲人保健按摩人员609名、盲人医疗按摩人员64名。自治区本级残联政务服务窗口受理按比例安排残疾人就业情况审核件1197件。开展职业康复基地建设示范工作,筹集300万元为31个基地完善设施,继续与国际助残组织共同实施“残疾人劳动就业与社会保障”合作项目。机关和事业单位考录残疾人政策有了新突破,自治区党委组织部、编办、人社厅、公务员局联合发文,鼓励机关和事业单位考录工作人员专设残疾人招录职位,可以享受适当放宽笔试开考比例、降低笔试合格分数、降低11面试合格分数线等优惠政策。

残疾人扶贫开发2012年,自治区残联继续实施新一轮贫困残疾人扶贫开发攻坚,重点实施“党员扶残温暖同行”、农村残疾人扶贫基地建设、农村贫困残疾人实用技术培训、“阳光家园计划”、“居家无障碍改造”、贫困成人残障者康复工程等6大项目。筹集扶持资金1700万元,组织近1.5万个农村基层党组织、近2万名党员结对帮扶17000户贫困残疾人;筹集2220万元专项补助资金对111个县(市、区)123个助残扶贫基地项目进行扶持,安置2315名残疾人就业,扶持带动13471名残疾人发展生产;全区各级筹集资金6225.56万元,实施“阳光安居工程”和国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,完成农村贫困残疾人危房改造7853户;“阳光家园计划”列入2013年自治区政府为民办实事工程,落实资金3075万元为全区23749名智力、精神和重度残疾人提供托养服务补助;为3780户贫困残疾人家庭实施无障碍改造;为32220人次残疾人提供实用技术培训;选用1000名贫困残疾人担任农家书屋管理员;为贫困残疾人免费适配假肢、矫形器、助听器等辅助器具22285件。全年共有48442名贫困残疾人得到扶持,有35514名残疾人脱贫。

【残疾人教育】2013年,全自治区已开办特殊教育普通高中班(部)11个,在校生261人;残疾人中等职业学校(班)7个,在校生169人;有201名残疾人被普通高等院校录取。组织实施“残疾人事业专项彩票公益金助学项目”、“贫困残疾儿童学前教育资助”、“阳光助学计划”、“广西残疾人助学金”等系列助学项目,对850名残疾儿童给予学前教育资助;为特殊教育学校义务教育阶段5000名在校残疾儿童少年提供学习、生活费补贴,每人每年补贴600元;资助全区625名全日制高中和中专在校残疾学生、当年参加普通高考招生被录取的残疾人考生学费116.45万元。与广西残疾人高等教育学院、广西广播电视大学、广西残疾人定点职业技术学院做好残疾学生招生录取和学费资助工作,资助339名残疾学生学费44.9万元。资助全区5所学前教育机构和10所特殊教育学校教学、康复及寄宿生活设备,总价值90万元。

【残疾人维权】 2013年,全自治区有18个残疾人法律救助工作协调机构,建有145个残疾人法律救助工作站或残疾人法律援助中心(工作站),办理了755件案件。各级残联大力宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和广西实施办法,深入实施“扶残维权工程”,为残疾人提供法律服务,协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案32件,办理议案、建议、提案20件。各级残联共处理残疾人群众来信1916件,接待残疾人群众来访17030人次,其中集体访21批次、543人次。开展了235次普法宣传教育活动,举办了49个法律工作者培训班,培训3177人。共出台了11个自治区、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章,125个市、县、区系统开展无障碍建设。为3780户贫困残疾人家庭实施无障碍改造,为18765名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

【残疾人宣传文化】2013年,全自治区开设宣传残疾人事业报刊专版22个,残疾人专题广播节目13个,电视手语新闻栏目1个,在地市级以上主要新闻媒体刊播稿件数636件。自治区、地市级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室达到7个。大力宣传全区残疾人工作在十八大精神引领下的新举措、新成效,宣传残疾人的新生活、新面貌、新风尚。《以十八大精神为动力 推动残疾人事业迈上新台阶》入编广西日报社编辑出版的《十八大精神耀八桂》一书。以广西残联第六次代表大会的召开为契机,在广西日报专版宣传“十二五”以来广西残疾人事业成就;与广西电视台合作,录制残疾人事业宣传专题片,制作理事长访谈节目。编辑出版广西残疾人事业宣传画册《奋进的足迹》、集结出版广西残疾人事业好新闻作品集《事业如歌》、残疾人自强模范事迹集《生命阳光》等。组织参加第八届全国残疾人艺术汇演,获得团体奖银奖,表演奖金奖1个、银奖5个、创作奖3个,辅导奖金奖1个、银奖5个。举办“共享艺术之美--广西残疾人书画摄影作品展”,组织开展“残疾人文化周”、残疾人“文化进社区”等活动。

【残疾人体育】2013年,全自治区建有自治区、地市级残疾人体育示范点13个,拥有残疾人体育健身指导员238名。年内组织残疾人运动员集训,输送和组织参加国际、全国比赛。在第22届夏季听障奥运会(聋人奥运会)上,广西2名运动员入选国家队分别参加了游泳、乒乓球两个项目比赛,获得2枚金牌、2个第四名、1个第五名的好成绩。在全国残疾人田径、游泳、乒乓球、羽毛球、盲人柔道、射箭锦标赛上,广西取得了15个第一名、9个第二名、6个第三名的好成绩。举办广西第三届特殊奥林匹克运动会、第三届全区残联系统运动会。实施残疾人自强健身工程,开展残疾人健身周、全国特奥日等活动。

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