我区经过八七扶贫攻坚和“十五”期间的扶贫后，近90万农村贫困残疾人解决了温饱，成绩十分显著。但由于残疾人是特殊困难的群体，贫困程度比较深，扶持难度比较大，全区仍有近30万贫困残疾人生活没有达到温饱线，住房问题仍然比较突出。贫困残疾人渴望政府和社会伸出援助之手，改善他们的住房条件。为了切实帮助贫困残疾人解决住房困难，进一步改善他们的生活状况，使他们与全国人民共同进入小康社会，国务院在中央集中的彩票公益金中安排专项资金用于农村贫困残疾人危房改造，从2003年到2005年每年2500万元，三年共安排7500万元，扶持中西部地区15000户农村贫困残疾人进行危房改造。这是党中央、国务院落实“三贴近”、关心弱势群体的具体体现，具有十分重要的现实意义和历史意义。

    2004年以来，我区实施中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目，全区14个市57个县（市、区）完成残疾人危房改造6986户，其中“十五”期间完成4111，完成中残联下达任务的304％，2006年完成2875户（中残联未下达任务），总建筑面积达35万多平方米，受益残疾人及亲属2.5万人。三年来，全区危房改造经费投入 7700多万元 ，其中;中残联270万元，自治区785万元，市1500万元， 县、区 600万元，乡20万元，村5万元，自筹3000万元。社会捐助1200万元，税费减免120万元，其他200万元。

    启动扶残安居工程，实施农村贫困残疾人危改，是“三个代表”重要思想的具体实践，是新一届党中央领导集体对弱势群体的强势关怀，是我国人权保障的明显标志，也是共产党人为官一任的亲民政绩，扶残安居工程危房改造项目有利于缩小贫困残疾人生活与社会平均水平的差距，有利于加强社会保障和维护社会稳定与公平，有利于建设全面的、更高水平的小康社会。