为了继续把学习贯彻党的十七大精神，特别是把学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神引向深入，站在新的历史起点上，继续解放思想，推动我区残疾人事业又好又快发展。根据自治区党委《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》精神，结合我会实际情况，制定《自治区残联开展继续解放思想大讨论活动方案》。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐广西、全面建设小康社会的宏伟目标，联系推动残疾人事业创新发展的实际，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以机关处级以上干部和事业单位领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，找准并着力解决影响和妨碍残疾人事业科学发展、加快发展的思想观念和习惯做法，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
    二、主要任务
    开展继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大、十七届二中全会精神和胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与加强党的建设结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索促进我区残疾人事业科学发展、加快发展的新思路、新途径、新举措。紧密联系工作实际和思想实际，着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善工作机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫，在更加关注残疾人利益、解决残疾人事业发展难题上下功夫。在解放思想中统一思想，凝聚力量，为推动我区残疾人事业科学发展、加快发展注入新的强大动力。
开展继续解放思想大讨论，必须以推动各项工作来检验解放思想的成效。要把解放思想贯穿于残疾人工作的各个环节，体现到残疾人工作的各个方面，狠抓今年理事会部署的各项工作的贯彻落实，用推动发展、促进社会和谐的实际成果来衡量和检验大讨论活动的成效。重点围绕以下几个方面开展：
    （一）克服因循守旧、故步自封的思想，增强勇于创新、昂扬向上的意识。通过继续解放思想大讨论，查找并克服受传统习惯、传统观念、传统方法的影响，创新意识和创新能力不强，不敢或不积极改革创新残疾人工作的思想和行为，坚定改革的信心和决心，坚持用改革创新的方法解决残疾人工作前进道路上的问题，积极探索，大胆实践，采取有利于推动创新发展的措施，构建促进创新发展的工作机制，努力使残疾人事业在解放思想中实现新突破。
    （二）克服满足现状、不思进取的思想，增强居安思危、奋发图强的意识。近年来，我区残疾人事业取得了显著成绩，残疾人状况进一步改善，残疾人参与社会生活的环境更加文明，为残疾人服务的能力不断增强，残疾人素质普遍提高。但是，残疾人事业的发展总体仍然滞后于经济和社会的发展：相当多的残疾人贫困状况没有得到根本改观，在康复、教育、就业、住房等方面存在较大困难；残疾人事业区域发展不平衡,农村残疾人工作基础远远落后于城市；改善残疾人参与社会生活的环境和条件的长效机制还不健全；建设残疾人小康生活的任务尤为繁重。发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会全面、协调、可持续发展，使残疾人和全区人民共同奔向小康生活，仍然是一项紧迫而艰巨的任务。要通过继续解放思想大讨论，深刻分析优势与不足，反思满足现状、不思进取的思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在振作精神、奋发图强中解放思想，切实把思想从不适应、不利于科学发展的桎梏中解放出来，努力推动残疾人事业又好又快地发展。重点围绕把党委政府为残疾人脱贫解困的各项政策措施落实到残疾人身上，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益，全面推进残疾人事业加快发展，让残疾人感受到继续解放思想大讨论的明显成果。
    （三）克服惧怕困难、精神状态不佳的思想，增强锐意进取、勇往直前的意识。长期以来，我们始终恪守“人道.廉洁.服务.奉献”的残疾人工作者职业道德，对残疾人工作充满激情和无私奉献。但也存在少数干部对工作有畏难情绪，责任心和执行力不强，缺乏工作热情，致使工作质量和效率不高，不注重实效等问题。要通过继续解放思想大讨论活动，营造想干事敢干事能干事的良好氛围，激励和推动干部职工认识大提高，观念大转变，思路大拓展，发扬敬业奉献、锐意进取、勇往直前的优良传统和作风，努力推动残疾人工作在解放思想、锐意进取中取得新的更大的发展。
    （四）克服全局观念不强、协调合作不够的思想，增强科学发展、协调发展的意识。近年来，我们十分注重发挥残联组织的桥梁纽带作用，注重围绕大局开展工作，注重协调合作，在“联”字上下功夫，成效明显。但是，仍然有少数干部全局意识和整体观念不够强，对一些工作和活动的统筹协调不够，没有较好地整合资源和力量，缺乏工作的科学性和系统性，缺乏进一步发挥残联优势的办法和手段，视野还不够开阔，战略思维、开放合作的意识、能力不够强等。要通过继续解放思想大讨论，从全局出发，大局出发，发挥残联组织的桥梁纽带作用，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力引领广大残疾人实现科学发展、加快发展、可持续发展。
    三、方法步骤
    这次继续解放思想大讨论活动，用3个月左右的时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
    （一）学习动员阶段（2月15日至3月24日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，统一思想，提高认识，为大讨论活动奠定思想基础。重点学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在十七届中纪委第二次全会上和在广西考察工作时的重要讲话精神，学习科学发展观，学习自治区党委郭声琨书记的有关讲话精神；进一步建立健全学习制度，通过党组中心组学习、党支部集中学习、个人自学，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。
    （二）讨论调研阶段（3月24日至4月24日）。主要任务是查找剖析存在问题，围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展开展讨论交流，为推动残疾人工作创新发展奠定基础。讨论要结合我区残疾人事业几年来的工作实际、结合部门、单位和个人的工作实际，重点讨论交流残疾人事业取得的成绩、经验、规律，存在的问题和困难，推进残疾人事业发展的新思想、新举措等。这一阶段以党支部为单位，分讨论交流和查找剖析存在问题两个步骤进行。
    （三）完善措施阶段（4月24日至5月20日）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、制度等，推动工作。各部室、各单位要针对学习讨论查找出来的问题与差距，提出具体的对策意见。会领导小组办公室汇总对策意见，提交会领导小组专题研究，使继续解放思想大讨论的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结经验，形成总结报告。
    四、有关要求
    （一）、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重大意义。解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对和解决残疾人工作新情况新问题，创新发展的强大动力。开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是推进广西科学发展、加快发展的当务之急。只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务。胡锦涛总书记在广西考察工作时要求我区要实现“四个新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能见到新成效。一定要站在全局和时代的高度，站在新的历史起点上，充分认识继续解放思想的必要性和重要性，切实按照自治区党委的部署扎实开展继续解放思想大讨论活动，把残疾人工作者和广大残疾人的思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记讲话的要求上来，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，正确认清形势，紧紧抓住机遇，在新的起点上大胆解放思想，以新一轮的思想大解放推动我区残疾人事业的大发展。
    （二）、领导干部带头，起率先垂范作用。领导干部是继续解放思想大讨论活动的重点，要带头继续解放思想，当好解放思想的先行者和推动者，带动广大干部群众思想解放和观念更新。没有领导的思想解放，就没有干部群众的思想解放，也就没有残疾人工作的新创新发展。领导干部要切实解决不想解放、不敢解放、不会解放的问题，在努力学习上作好表率，在大胆解放思想上作好表率，在科学发展上作好表率，在求真务实上作好表率，在转变作风上作好表率。各部门、单位的主要领导要按照自治区党委和会党组的部署要求，高标准、严要求，精心组织，切实抓好这项活动；要善于发挥各自的作用，围绕大讨论活动，千方百计调动大家的积极性，挖掘创造性；要以解放思想为动力，认真做好本职工作，做到大讨论与业务工作两手抓，两不误，两促进。
    （三）、积极营造思想大解放的氛围。要开辟学习园地，出板报，充分利用《广西残联》、《广西残联网》等宣传阵地，广泛开展学习宣传活动，营造浓厚、热烈的宣传氛围，帮助全体干部职工和广大残疾人群众深刻理解开展继续解放思想大讨论活动的意义，增强贯彻落实的自觉性和主动性。办公室、宣文部要做好信息报送、新闻报道等工作，及时宣传我会开展继续解放思想大讨论活动的情况，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现我会党员干部群众全面建设小康社会的饱满热情和崭新风貌。
    （四）加强督导，确保实效。领导小组及办公室要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握各部门、单位开展继续解放思想大讨论的进展情况，督促各项工作的落实，加强沟通协调，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作和创新发展上取得实实在在的效果。
    （五）、重点讨论的问题
    （1）新形势下残疾人工作在内容、方法、机制、体制等方面亟待解决的问题，解决问题的方法和途径。
    （2）在新的历史起点上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，推进残疾人事业发展的新思考。
    （3）如何认识贯彻落实党的十七大精神对于促进我区残疾人事业发展的重大指导意义。
    （4）如何认识新形势给我区残疾人事业带来的机遇及挑战。
    （5）促进科学发展、创建共享和谐社会，对残疾人工作提出的新任务、新要求。
    （6）新形势下推进残疾人工作、加强残联自身建设的思考。
    （7）怎样才能更好地破除影响残疾人事业科学发展、加快发展的陈旧观念。
    （8）如何把残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、宣传文体、维权、无障碍环境建设等工作有效纳入建设富裕文明和谐新广西的大局。
    五、加强领导
    成立自治区残联继续解放思想大讨论活动领导小组，负责全会大讨论活动的组织实施，研究部署各阶段的重点工作，督导检查活动的开展。
    组  长：李小凤
    副组长：凌茂娟、刘红光
    成  员：李瑞祥、周树红、李冠霆、韦锦程、韦柳军、王可超
    领导小组下设办公室，设在机关党委，主要负责大讨论活动的组织、宣传、协调等工作。
    主  任：刘红光（兼）
    副主任：李冠霆
    成  员：刘红驹、黄美亮、沈  静、王启亮